市委八届三次全会提出的实现天津新阶段“三步走”的战略目标，为天津市今后的发展制定了宏伟的蓝图。为实现这一宏伟目标，本市各级人民检察院积极采取有力措施，通过认真履行检察工作职能，为全市社会稳定和经济发展作了大量富有成效的工作，受到人民群众的广泛好评。

　　服务大局为经济腾飞护航

　　近年来，本市各级检察机关自觉地把检察工作置于加快天津发展的大局中去认识、去思考、去谋划，在围绕经济、服务大局中推动检察工作全面发展。市人民检察院向全社会作出的检察机关转变作风，公正执法的八项承诺，一经公开推出，立即在社会上引起强烈反响。

　　为了落实这八项承诺，本市各级人民检察院检察长在市人民检察院检察长李宝金的带动下，不断深入国有、合资及民营企业调研，帮助他们解决在发展经济中遇到的困难和法律难题。李宝金亲自带队到合资企业ＬＧ电子电器(天津)有限公司调研服务。在座谈中，李宝金向韩方负责人主动介绍了检察机关的“八项承诺”，明确表示，检察机关对各类合法企业一视同仁，将一如既往地用中国法律维护外商的合法权益，并提供最优质的服务。不论是哪个执法机关违法干涉企业的正常经营秩序，侵害企业的合法权益，检察机关都将依法行使监督权，坚决予以纠正。一席话，让韩方负责人备受感动，他激动地说，“检察机关的承诺，如同给我们吃了一颗定心丸，使我们在中国的投资信心更足了。”

　　经济要腾飞，就要扫除前进路上的绊脚石。本市检察机关把查处贪污贿赂等职务犯罪和做好职务犯罪的预防工作，作为为全市经济发展服务的重要内容。去年以来，市各级检察机关加大对查处职务犯罪工作的力度，一大批贪污贿赂犯罪分子纷纷落网。据统计，去年1月至今年5月，全市检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件719件，其中大案要案680件，占94．5％，查处侵权渎职案件139件，共为国家挽回经济损失6709万元。各级检察机关还先后深入重点行业、重点部门和重点工程，积极开展职务犯罪预防工作，初步形成了社会大预防工作格局。作为市重点工程的天津地铁一号线工程启动后，和平区人民检察院为保证工程顺利进行，即派员到施工现场，与企业共同开展了“工程优质、干部优秀，检企共创双优工程”活动，在工程的招投标、设备采购、工程验收等方面，帮助施工单位把好关口，预防职务犯罪，收到了良好的社会效果。

　　强化监督实现公平与正义

　　为确保“三步走”战略顺利实施，本市各级检察机关进一步强化了法律监督，针对人民群众反映强烈的执法违法、司法不公等突出问题，他们狠抓薄弱环节，不断加大对实体法和程序法的监督力度，有效促进了司法公正，维护了社会公平与正义。

　　刑事诉讼监督是检察机关实施法律监督的重要内容。去年以来，各级检察机关对侦查机关应当立案而未立案的，依法监督立案3件；对应当逮捕而未提请逮捕的，决定追捕20人；对应当起诉而未移送起诉的，决定追诉27人；对认为确有错误的刑事判决、裁定，提出抗诉38件；纠正超期羁押案件13人。并加大了对刑罚执行和监管场所执法情况的监督力度。同时，认真做好刑事申诉和刑事赔偿工作，复查申诉案件5229件，依法处理5221件，办理刑事赔偿案件15件。此外，还依法纠正了一些执法不公、有失公平的案件。共受理民事行政申诉案件2579件，其中立案1326件，提出抗诉252件，人民法院依法改判118件。检察机关通过抗诉，依法维护了企业和群众的合法权益。与此同时，他们牢固树立公正与效率并重、实体与程序并重、追究犯罪与保障人权并重的新的执法理念，先后出台了《关于完善侦查工作内部制约机制的规定》、《关于加强公诉工作的决定》等制度，并建立健全了办案责任制和错案追究制，促进了公正执法。

　　严格执法办人民满意的案件

　　检察权是人民赋予的，必须用来维护和实现人民群众的根本利益。查处贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪是检察机关的重要职责，如何在办理案件中，做到既准确打击犯罪，又保护群众利益，对此，李宝金极为重视，他多次强调，案件质量是检察工作的生命线，检察机关办案要坚持“质量为本，务必搞准”的原则，追求法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。他要求办案工作一定要从数量规模型向质量效果型转变，让所承办的每一起案件都经得住历史的检验。

　　为了提高办案质量，李宝金在经过多次深入基层广泛调研后，提出了以“三数三率”为重点的办案工作机制，即用案件线索的初查数与成案率、立案数与大案要案率、有罪判决数与实刑率来考核办案单位的案件质量。“三数三率”的提出，对提高办案质量起到了积极的推动作用。市检察院反贪局及时下发了《关于进一步加大反贪工作力度，确保案件质量的通知》，从宏观上加大了对办案工作的指导，严把案件质量关。各级检察机关按照“三数三率”的要求，从各个诉讼环节上注重办案质量。静海县检察院实行案件质量跟踪制度和内部协调制约机制收到了积极的效果，近10年来，该院所办的自侦案件未发生一起无罪判决、未因质量问题撤案、未发生已决犯提出申诉的，他们的经验受到高检院的肯定。

　　在抓好办案质量的同时，检察机关还十分注意办案方法，做到不把班子查散，不把企业职工队伍查乱，不把单位生产经营活动查断。开发区检察院查处的某储蓄所柜员寇某特大贪污案后，他们针对该单位部分干部职工法制观念淡薄和存在的管理漏洞，主动上门开展法制教育，帮助企业查找问题，改章建制，堵塞漏洞，深受发案单位的好评。

　　打造铁军建立过得硬的队伍

　　近几年来，本市检察机关工作取得了显著成绩，有些方面在全国名列前茅，多次受到高检院和市委领导同志的表扬。6月3日，中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市人民检察院写给他的一份请示报告上作出指示，对天津检察机关在维护天津市社会稳定、服务经济发展等方面所作的工作，给予了充分肯定。实践证明，成绩的取得，得益于有一支过得硬的检察队伍。这支队伍不论是在平时工作中，还是在抗击非典的非常时期，都能冲得上，战得胜。

　　不久前，正当全国人民万众一心，众志成城，抗击非典的关键时刻，在本市发生了一些不法分子寻衅滋事，进行打砸抢的犯罪活动。事件发生后，检察机关迅速派员深入现场，提前介入，指导侦查。为了尽快审结案件，办案人员放弃正值“五一”假日休息，加班加点，昼夜奋战，充分体现了在关键时刻能打硬仗的顽强作风。检察官马林加的爱人在医院奋战在救治非典病人的第一线，不能回家，孩子年幼，他就想方设法克服困难，战斗在同犯罪分子斗争的第一线。检察官杜雨林母亲病危，需要照顾料理，而为了审理好案件，直到母亲病故，他也未能在床前尽到孝心。

　　建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，是全面承担法律监督职责，推进检察事业发展的组织保证。近几年，本市检察机关坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想，统一思想和行动，确保检察队伍对党负责、对人民负责、对法律负责。通过实施全员轮训、专项业务培训，努力提高队伍的业务素质和文化层次，树立了公正、文明执法的良好形象。涌现出一批和平区、大港区检察院等全国模范检察院和张景惠、尹东华等全国模范检察干警。2002年干警违法违纪举报线索大幅减少。干警队伍整体素质的提高，极大地促进了检察工作的开展。他们的目标是，造就一支过得硬的检察队伍，为本市实施“三步走”战略护好航，服好务。

　　本报通讯员朱建军本报记者吴学婵

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