见习记者王同文 近来，陈先生觉得挺闹心，因为他收到一封催款函，该函称：他的全球通号码已欠费一定金额，他必须将所欠话费和滞纳金交清，否则将向法院起诉，追究其法律责任。陈先生觉得莫名其妙，因为这个全球通号码在2000年就已停止使用了，没想到三年后竟然会收到催款函。银行工作的张女士也收到一封这样的函，要求其交清所欠的手机话费，而实际上这个手机号码早已不用了。据调查，与陈先生和张女士有着类似遭遇的人有许多。
大连移动营业中心相关负责人介绍说，从用户打手机到系统计费，需要一段时间，所以停机时可能已经欠费了；手机欠费停机1个月后将实行预销号，这个月的月租费是正常收取的，2个月后系统会自动对其销号；另外，自费用产生次月1日起，每天按欠费额的3‰加收滞纳金，这是按照国家电信条例收取的。
陈先生感到有点委屈，他说，在购机入网时，移动公司没有告诉我，如果手机号不用了要销号，否则还要收取保留号码期间的月租费和滞纳金，“在停机前，起码应该发个短信或者打个电话告诉我这一规定吧，用户应该有知情权的。”但实际上，客户购买手机的时候，入网协议上对这一规定作了详细的说明，但有些用户没仔细看协议。对于陈先生提出的“停机之前应给用户一个特别提示”，我市的两家移动运营商均表示“比较为难”，因为不能确认用户是否属于弃卡不用，如果在每个用户欠费前，都给这一“特别提示”，会给用户留下不好的印象和影响。
用户欠费一直是令移动公司非常头疼的问题。据不完全统计，我市移动市场每年的手机欠费额高达3000多万元。据了解，客户欠费的原因有很多，除了一些用户恶意欠费外，也有一部分属于无意识欠费。如今移动通信市场竞争日趋激烈，客户转网成本比较低，为了争夺客源，各家电信运营商纷纷出台优惠政策吸引客户，造成一部分客户跟着“优惠政策”跑，哪里有优惠就去哪里，大量弃卡，造成欠费，有相当一部分客户不清楚相关规定，很多人的卡不用了就扔在一边，也不去办理销号，不知道移动电话公司要为客户保留号码两个月，在这保留号码期间，客户的手机月租费等要照计不误。
辽宁新世纪律师事务所主任魏平认为，用户和电信业务经营者之间形成的是一种服务合同关系，《中华人民共和国电信条例》第三十五条规定，电信业务经营者可以在用户欠费后3个月（注：出于各方面考虑，大连已将这个时间改为2个月）终止为该用户提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。也就是说，用户和电信业务经营者之间的服务合同自欠费之日的3个月后才能终止，合同不能因单方的行为而解除、终止。
有关专家提醒说，用户在手机号码不用时，一定要及时办理销号等手续，以免出现不必要的纷争；另外，电信运营商应该从技术改进或者服务方面为客户考虑，在停机前应给用户一个特别提示，说明停机后的相关事宜，这样虽然麻烦一点，但总比加大成本追缴欠款，或者双方面红耳赤对簿公堂要好吧。
