大幕已经拉开，随着中央国资委成立以及《企业国有资产监督管理暂行条例》等政策的出台，国资重组山雨欲来。

　　上海，一直是我国国有资产比重最大的城市之一，据统计，目前上海的地方性国有资产达5000亿左右，在新一轮重组中，在许多领域将引入外资、民资接盘。在申城5000亿以上的国有资产，重组速度将有多快，有多少国资应该退出，是令人关注的问题。日前，记者就此

采访上海国资重组研究领域的专家，他们普遍认为，国资的重组是系统工程，盲目定硬指标并没有好处。

　　不要盲目横比

　　“广东、浙江等国资比例比上海低，经济发展迅速，并不意味着上海要在国资比例上与他们看齐”，上海社科院部门经济研究所副所长杨建文教授认为，不同省区的经济发展基础和历史不同，绝不是说“新一轮重组中，国资比重越小，改革就越彻底、越好！”

　　资料显示：国企产权改革，广东和浙江动作都比较快。1998年，浙江省国有企业共有8878家，而到了目前仅有1004家；而广东，截至2001年底，国有及国有控股工业企业为2843户，占全省工业企业的13.79%，这些数字都表明，两地的国资比例远远小于上海。

　　杨建文认为，早在20世纪90年代初，在市场化呼声很大的时候，上海就面临选择，一是国资大幅度退出，二是边调整边充分发挥国资的作用，并带动社会资金。上海选择了后者，并取得了10年来的快速发展，这表明选择是成功的。目前，国有资本的效益问题突出，说明国资带动经济的边际效率在递减，在这时，盘活重组国资“水到渠成”。但由于过去的基础不同，上海也就要在原有基础上寻找新的突破，没有必要与浙江、广东的数字来作对比。

　　此外，杨建文也认为，上海产业结构与浙江、广东等省份有很大不同，目前上海的大量国资集中在重工业，在装备、能源等产业，要民营资本来接盘，一则由于资本盘子巨大难找买家，二则从世界范围来看，国资在这些领域也有自己的优势，所占比例相对较高。因而在新一轮国资重组中，盲目与外省市进行攀比是没有意义的。

　　“出嫁”要区分领域

　　复旦大学管理学院副院长芮明杰认为，目前上海国有企业的资产收益率在4.5%左右，远低于投资主体多元化企业8%左右的收益率，这说明适当引入社会资本，是盘活国有资本的重要手段。但国有资本“出嫁”，要看是什么领域。不同性质的领域，国资存量的最佳比例都不一样，不能胡子眉毛一把抓。

　　芮明杰认为，对一些竞争性领域的国有企业，要加大国资退出的力度，清理亏损的国有企业，让国资从更多的一般性竞争行业退出，对于要保留在支柱产业中的国资，将来以“利润最大化”的要求来衡量企业；另一方面，对于基础性、公益性领域的国资，退出的动作幅度就应小得多，要适当集中管理，发挥国有资本对上海提升功能和提高经济环境质量的支撑作用，在这些领域，将来的考核将不以盈利为首要目标，而建立一个综合的目标考核体系。“只有依据不同领域国资所应承担的责任，来确定它们重组原则，才是比较科学的。”

　　在采访中，杨建文、芮明杰等专家都认为，国资的重组是一个系统工程，不仅仅要关注经济效益，也要关注社会效益，因而，总的来谈“国资的比例多大才好”，“国资要退到什么程度才好”，都过于片面。本报记者丁波

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