本报讯 （记者毛浓曦通讯员何平）对于地方财政相对弱小、社会接收能力有限的西部地区来说，企业如何剥离其庞大的办社会职能？是简单地向社会“一推了之”，还是用市场经济的办法把福利事业作为一项产业“做大做强”？日前，兰炼成立了教育集团有限责任公司，按照教育产业化的思路，对企业社会职能特别是教育职能分离。权威人士认为，此举对甘肃省意义较大，使西部企业看到了教育分离的崭新前景。

　　作为甘肃省分离办学职能试点的首家大型企业，兰炼教育集团表示，集团将坚持“义务教育与收费教育相结合、以义务教育为主；教学规律与经济规律相结合、以教学为主；社会效益与经济效益相结合、以社会效益为主”的原则，把企业“做大做强”。

　　同我国早期建成的所有国有大中型企业一样，“一五”重点建设项目兰炼总厂在创建之初就建立了教育系统，逐渐形成集幼教、普教、职教于一体、总资产达4435万元的企业教育体系。然而，随着石油系统主辅业分离重组，人员众多、资产负债率高的兰炼总厂已难以负担庞大的教育费用支出。

　　根据有关政策，企业分离办学职能，应将所管理的中小学校直接移交给当地政府，学校的资产整体无偿划拨，在3～5年的过渡期内，企业和政府协商确定经费负担比例，最终由地方财政全额承担。全国多数大中型企业在剥离其企办教育时大多采取这一办法。然而，甘肃省财政状况捉襟见肘，没有足够的能力接纳企业教育机构。

　　经过多方研究论证，组建教育集团的改革方案终于成熟。2002年10月，甘肃省政府决定在兰炼进行全省第一个改革试点。

　　按照方案，教育集团在组建初期从幼儿教育和职业技能教育两头入手，面向全省乃至西北地区招生，逐步形成基础教育、职业教育、成人教育和校办产业四大基地。此外，教育集团还将与大专院校联合办学，为公司提供优秀的师资力量和教学管理经验，逐步择地建立分校。

　　在经费保障方面，教育集团准备从4个渠道每年筹集4027万元的费用：教育费用附加返还；学生收费；税收豁免和校办企业收入；兰炼总厂补贴等。

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