6月1日，胡锦涛和布什在法国埃维昂会晤
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　　美国台海政策战略清晰化

　　【香港《新报》6月4日报道】中国国家主席胡锦涛与美国总统布什日前在法国埃维昂进行会谈。从媒体报道的内容看，这次胡布会在台湾问题上的谈话有三点值得注意：

　　(一)布什在重申美国的“一个中国”政策时，指有关政策的基础是“三个公报、《与

台湾关系法》和不支持台湾独立”。

　　(二)对于布什对“一个中国”政策基础的解释，中国的反应是“中方基本上接受这一点”，并认为，“这是正面的”。

　　(三)布什在重申美国的“一个中国”政策的同时，不忘向胡锦涛表示，在不支持台独的范畴内，如果有必要，美国会协助台湾尽可能防卫自己。美国也会依照《与台湾关系法》，提供台湾必要的防卫性武器。

　　上述胡布会的三点内容，基本上反映出美国台海政策战略的清晰化和平衡化。

　　一直以来，美国台海政策建基于两根支柱，也就是“一个中国”政策及和平原则。中美三个联合公报代表的就是“一个中国”政策，而《与台湾关系法》代表的就是美国坚持两岸纷争必须和平解决的和平原则。在和平原则的坚持下，美国承诺协助防卫台湾。

　　然而，这样的台海政策却存在一个重要漏洞或模糊之处，即美国并没有清楚说明对台湾独立的立场，更没有说明一旦台湾走向公开独立时，美国会采取何种行动平息危机。这个漏洞被外界解读为是美国台海政策的刻意战略模糊，为日后支持台湾独立预留弹性空间。

　　由于国际形势逆转，国际恐怖主义成为美国独霸世界的头号敌人。为了寻求中国在反恐问题上的配合和合作，布什逐渐调整台海政策的强硬路线，在每次重申和平原则的时候，多同时提到不支持台湾独立，以平衡北京的疑虑和压抑台湾方面对独立的不必要幻想。

　　这次胡布会的三点谈话，可以说是布什上台后美国台海政策调整的一个总结性发展。这个总结性发展，特色就是前面所说的美国台海政策战略的清晰化和平衡化。

　　清晰化反映于美国首次将不支持台湾独立提升至中美三个联合公报和《与台湾关系法》同等的位阶。基于新政策支柱的原则，美国对于台湾独立，将不再模糊，而是清晰向中国承诺不会支持。作为对中国的一个清晰承诺，美国自然有相应的责任压制台湾走向独立。

　　另一方面，美国在提升不支持台湾独立位阶的同时，重申美国在有关立场范畴内协防台湾的一贯和平原则。也就是说，美国不会允许北京以武促统。这种对和平原则的重申，明显是平衡台湾方面的忧虑，确保美国不支持台湾独立的立场，不会反过来助长北京对台动武的冒险意识。

　　总之，尽管美国这次台海政策战略的清晰化和平衡化发展对北京较为有利，但主要在防独方面。在台海问题上，美国基本维持不统不独的立场。

　　转向限制台北

　　【台湾《联合报》6月3日报道】题：从限制北京转向限制台北(记者孙扬明)

　　同样是布什总统，同样是美国的“一个中国”政策，在不同的时空环境下，就有了完全不同的解释。但就整体而言，这次布什总统在对台政策上的更迭，使得美国的对台政策又有重回“八一七公报”原则性限制的味道。

　　去年10月25日，布什总统在克劳福德农庄与国家主席江泽民举行高峰会，美国宣布“一个中国”政策还是奠基在三个联合公报和《与台湾关系法》上；并在大陆不对台动武的基础上，美国才不支持台湾独立。

　　但到了今年的高峰会，按美国国安会资深官员的转述，美国“一个中围”政策的基础却变成了“三个联合公报、《与台湾关系法》和不支持台湾独立”。最重要的是，布什总统对胡锦涛承诺，未来的对台军售和协助台湾的自我防御，是在上述架构中实行。

　　两相比较，可以清楚地看出美国的“一中”政策有了极大的变化。除了从去年的倾向“限制北京”，转而到今年倾向“限制台北”外，美国对台军售事实上也出现了一个新的结构性的限制。

　　美国这项新的“一中”政策和对合军售的结构性限制，他与“八一七公报”异曲同工。美国承诺了包括“不支持台独”在内的“一中”政策，并且实质上限制了对台军售。

　　一贯语调微幅调整

　　【中央社华盛顿6月3日电】对于美国总统布什日前对中国国家主席胡锦涛陈述对台海两岸政策的方式，前任美国在台协会理事主席卜睿哲认为外界不应过度解读。他说：“这是一贯语调的微幅调整。”

　　他告诉中央社记者说，他不知道布什和总统幕僚以这种方式陈述两岸政策的动机，但从胡锦涛去年春天以国家副主席身份访问华府以来，“不支持台独”就是布什政府官员谈论两岸问题用语的一部分。

　　对于有专家形容不支持台独已成为布什政府对两岸政策的“新三大支柱”之一，卜睿哲说，“支柱”这个用词出自官员口中跟出自专家的解读是有所差别的。

　　卜睿哲表示，美国的“一个中国”政策有许多成份，包括一个中国、三公报、《与台湾关系法》和这项法律下有关军售等规定、六项保证、和平解决、对话和对台“三不”的内容。

　　他说，美国官员在不同时间发表公开谈话时，会挑出上述成份当中的几项以表达“政策的重点”，但这不表示其他未被挑出来陈述的成份就不存在了。卜睿哲举例说，如果有人问在布胡会后为记者简报的资深官员“美国是否仍主张和平解决两岸问题”，他相信答案会是肯定的。卜睿哲说：“因此，我不认为应该过度解读。这是一贯语调的微幅调整。”(来源：参考消息)

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