———访省民委主任格桑顿珠
“全面建设小康社会，少数民族及民族地区怎么办？”刚刚开完省民委调研工作专题会的省民委主任格桑顿珠的思绪又回到了这个话题。他说，省民委作为省委、省政府在民族工作方面的参谋和助手，必须紧紧围绕少数民族和民族地区与全省、全国同步建设小康社会这个重大课题，加强调查研究，总结新经验、探索新思路、提出新举措，不断推进云南民族团
结进步事业迈上新台阶。 格桑顿珠回顾近年来民委工作轨迹时说道，一切工作要取得全面的、突破性的发展，都离不开创新，民族工作也不例外。近些年来，省民委通过调查研究，为省委、省政府制定对少数民族和民族地区倾斜扶持的一系列政策措施提供了重要的决策依据；在全国首创了民族团结目标管理责任制；对云南人口较少、发展相对滞后的少数民族给予特殊扶持；在边境少数民族地区实行“三免费”教育，等等。可以说年年都有新举措。这些具有创新意义举措的实施，进一步巩固和发展了全省民族地区团结稳定的局面，加快了民族地区经济社会的发展。几年来，我省民族地区的主要经济指标增长高于全省平均速度。
但格桑顿珠说，云南少数民族和民族地区的经济发展和人民生活水平、生活质量仍是低水平的、不全面的，发展很不平衡。云南全面建设小康社会，重点在民族地区，难点在民族地区，核心是加快发展，关键是人才，基础在教育。为此，在全面做好民族工作的同时，突出做好3项重点工作。
一是以实行民族团结目标管理责任制和创建民族团结示范活动为主要机制，群策群力营造团结稳定氛围。目前，民族团结目标管理责任制已签订到全省所有地州市县，1443个乡镇和民族关系协调任务较重的村委会、街道办事处、厂矿企业。今年开始，我们把民族团结目标管理责任制延伸到全省所有乡镇和民族关系协调任务较重的村委会。通过权利与义务有机结合的目标管理，把加强民族团结、维护社会稳定的工作做在平时，问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时，不断总结创新民族团结工作机制和方法，从今年开始建立一批民族团结示范点，开展以“民族关系好、经济发展好、社会治安好、村容村貌好、教育科普好”五项内容为主的民族团结示范活动。二是以7个人口较少特有民族脱贫为突破口，千方百计促进少数民族和民族地区的发展。格桑顿珠认为，我省少数民族和民族地区情况千差万别，各地不可能遵循一种发展模式，必须坚持从少数民族和民族地区的实际出发，因地制宜，实行分类指导。经过民族工作部门的深入调研，省委、省政府把扶持人口较少民族脱贫发展作为贯彻党的民族政策，促进各民族共同发展繁荣的重要问题作了专门部署，采取特殊政策措施，加快我省7个人口较少特有民族脱贫发展步伐。省民委已会同有关部门，坚持民族因素与地域因素相结合，按照村村四通、五有、一消除的基本目标，正在启动实施扶贫温饱、基础设施建设、科教、文化、人才培养五项工程。三是加快少数民族地区教育事业的发展。要缩小与全省、全国的差距，关键要缩小教育上的差距，提高人口素质，由过去开发自然资源为主转向开发人力资源为主，把教育放在优先发展的战略地位。从2000年起，我省针对边疆民族地区基础教育滞后的实际，由省民委牵头，会同教育、财政部门，对边境沿线行政村以下小学共13万名学生实行“三免费”教育。2002年，“三免费”教育扩大到27万名小学生和初中生，投入从1800万元增加到4400万元，使边境一线学生入学率、巩固率大幅度提高，在全国乃至境外引起了强烈反响。从今年起，投入经费将达到6000多万元，“三免费”教育范围扩大到边境所有乡镇及7个人口较少特有民族和藏族地区的40万名学生。与此同时，在进一步巩固电脑农业专家系统推广工作的基础上，今年在民族地区开展远程教育试点，取得经验后逐步扩大范围，使之成为科教兴滇的又一亮点。
格桑顿珠最后说，民族工作者必须具有一切从实际出发、与时俱进的创新精神和勇气，而这些，都离不开学习和艰苦深入的调查研究。 冯巧妹（云南日报）
