新华网福州6月9日电 (张沼婢) 3日，惠安县螺城镇区箭场商住区的59户业主因对小区物业管理收费不满，联名告该县物价局一案开庭审理……1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》正式实施以来，我市“民告官”案件逐年增多，这从一个侧面，反映泉州市公民意识的觉醒以及民主法制建设取得的巨大成就。

　　“民告官”：5年审理1056起

　　据市中院统计，从1998年至2002年五年间，全市法院受理一审行政案件1056起。

　　在已审结的1047件案件中，判决维持行行政机关具体行政行为的257件，占结案数的24.5％；判决撤销和部分撤销具体行政行为的162件，占15.5％；撤诉的309件，占29.5％；作其他处理的319件，占30.5％。

　　近几年来，泉州市行政审判工作局面日益活跃，诉讼到法院的行政案件类型也逐年增多。由最初局限在土地、公安、房屋发证等少数几种类型，现在已发展涉及到治安、劳教、交警、海关、边防、林业、电力、劳动、计生、建设、规划、水产、农业等30多个行政机关及乡镇政府。

　　此外，还出现了侵犯企业经营自主权，侵犯农村承包经营权、行政合同以及民事、刑事案件交叉的行政确认、行政合同以及与民事、刑事案件交叉的行政确认、行政证明等新类型案件。

　　“民告官”：告出了什么

　　由于历史与现实的诸多原因，使得“民告官”往往引起多方人士的关注。一位专业人士分析说，作为一种行政诉讼方式，“民告官”产生了多方面的积极作用。

　　其一，依法有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益。

　　在泉州市去年审结的277件一审行政案件中，判决行政机关具体行政为撤销、变更、违法、履行法定职责的有53件，占全部审结数的19.2％。另外，有不少行政机关认识到自己行为的违法性，主动撤销或改变了原来不合法的具体行政行为，取得原告的谅解而撤诉。通过对被诉具体行政行为进行合法性审查，对行政机关违法的具体行政行为进行合法性审查，对行政机关违法的具体行政行为，依法判决撤销、违法及判决履行法定职责，因违法行政行为造成相对人损失的，判决被告赔偿损失，使行政相对人得到补偿，有力地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　其二，促进了行政机关依法行政。

　　通过行政诉讼划定了行政职权范围，阻止行政机关越权行事，为公民提供司法救济，维护和监督行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，化解人民内部矛盾，从而促进社会稳定和经济的繁荣与发展。

　　其三，化解了“官民”之间的矛盾，促进了社会的安定和稳定。

　　例如，安溪李某等4人不服安溪县建设局房屋拆迁裁决，洛江谢某请求确认马甲镇政府判决的终止妊娠行为违法案，人民法院通过做好双方工作，从而使案件得到圆满的解决，消除了人民群众与行政机关之间的对立情绪，改善了干群关系、党群关系。

　　依法行政，不怕“民告官”

　　有关人士指出，虽然泉州市“民告官”的官司逐年增多，但只要行政机关依法行政，就不必惧怕“民告官”。

　　据了解，人民法院在保护公民、法人和其他组织的合法权益的同时，也对行政机关依法行政进行维护和支持。在2002年全市法院受理一审行政案件中，人民法院判决维持行政机关具体行为有69件，裁定撤诉案件有74件，分别占结案数的24.9％、26.7％。

　　事实说明，一些人担心“民告官”的会影响行政部门的形象是多余的。人民群众法制意识的增强，只会有助于行政机关自觉依法办事，促进行政机关提高行政水平，也才最终有利于行政机关树立起良好的形象。

　　可以预见，在将来“民告官”将是很平常的官司。(完）（来源：新华网福建频道）

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