危难中彰显地税人精神风貌(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月09日14:27 南方日报

危难中彰显地税人精神风貌　　——广东地税系统抗击非典促进经济发展纪实

　　目前，我省抗非斗争已取得阶段性重大胜利，疫情给我省各行业造成的损失正在一步步夺回来。非典时期考验了人，也使相关行业领导的决策水平和团队精神风貌得到充分展现。广州市一位私营业主感慨地说：“在我们最困难时，地税系统的干部上门来了。他们一句句‘有困难尽管说，可免收的税一定要争取免掉’让我掉泪”。深圳市华侨城的董事长说：“税收优惠虽是杯水车薪，但给我们带来了极大的安慰和鼓舞。”

　　非典疫情发生之后，珠海、佛山、湛江、东莞.....全省21个市的1000多家企业，均留下我省地税调研组人员和税务征管员的足迹。没有硝烟的战争让税企的心紧紧相连！疫情中彰显了我省地税队伍精神风貌！

　　抓防范，保平安确保纳税人生命安全

　　今年初，突如其来的非典疫情袭击广东，在给我省经济造成负面影响的同时，也给税收工作带来极大挑战。税务机关作为窗口单位，每天都有成千上万的纳税人来办税，人员往来频繁，接触面非常广，防范非典的工作异常复杂和困难。如果有一个环节处理不当，必然带来不堪设想的严重后果，甚至可能导致整个系统瘫痪，造成国家的大量税款无法正常入库，给人民群众的生命安全带来巨大损失，责任重于泰山。面对严峻的形势，省地税局从讲政治、讲大局的高度出发，认真贯彻中央、总局和省委、省政府关于防治非典重要指示精神，本着对人民高度负责的态度，把抗击非典作为一切工作的重中之重来抓。

　　首先是加强了对抗非工作的组织领导。省地税局为抗击非典疫情，专门成立了以局长吴升文为组长的防治非典工作领导小组。并要求各个市局和县局成立相应的领导小组，全部由一把手亲自挂帅，形成一级抓一级，一级向一级负责的非典防治工作领导机制；同时成立应急事务处理小组，具体负责各类突发事件的处理工作，并负责全省地税系统的非典预防组织协调工作。省局党组要求各级班子要按照中央和省委的指示，在这场斗争中深入一线，到前线指挥，起“主心骨”、“顶梁柱”的作用，一旦出现防治工作组织不力，措施不到位，工作不落实，或临阵退缩、失职渎职的，要严肃处理。

　　在省局党组的直接领导和大力督促下，各级地税机关采取各种非常时期的非常措施，竭尽全力保障人民群众的身体健康和生命安全。对外，针对办税服务大厅征收期间人员众多、情况复杂的实际情况，制定工作预案，通过延长纳税申报期，采取在银行网点申报等形式，分散业务量，防治纳税人集中在办税厅办税，并鼓励纳税人积极采取网上申报、电话申报、邮寄申报，做好12366纳税服务热线等工作，减少纳税人聚集;在法定权限内，尽量简化办事程序，如实行分期办税和简并征收等方式，减少纳税人申报的次数；加快推行“储税缴税”的做法，要求小规模纳税人将税款存入银行专门账户，每月按照定额自动扣缴等措施，取消上门申报环节，同时，省局要求各地对办税服务厅进行定期清洁和消毒，加强督促检查工作，确保纳税人和税务人员的健康安全。

　　对内，通过对干部职工进行全方位的教育保护，严格防止接触传染源，打牢防治非典的群众基础；严格限制干部职工出入危险区，把受感染的危险降到最低；全面开展爱国卫生运动，堵死病毒传播的所有途径；加强免疫工作，增强干部职工的抵抗能力。通过不懈的努力，几个月来，我省2万多名地税干部职工没有一人受到非典感染；数万名干部职工家属没有出现一例非典病例；数以万计的办税人员没有因为办理涉税业务而受到感染，为我省抗击非典做出了应有的贡献。

　　抓稳定，促发展在全国率先出台税收优惠政策

　　非典灾害在给人民群众的身体健康和生命安全造成巨大威胁的同时，也成了影响我省改革、发展和稳定大局的重大政治经济问题。疫情爆发以来，我省的很多行业和企业受到了强烈的冲击，特别是服务行业受影响尤为严重，给抗风险能力较差的中小企业带来了灾难性的后果。在这种严重形势下，如果有关部门不紧急制定相应的应对措施，必然导致大量的中小企业被迫关门，造成大批的员工失业下岗，给社会稳定造成严重后果，对经济恢复和培育后续税源也十分不利。

　　面对异常严峻的形势，省地税局从全省工作大局出发，切实将中央、税务总局和省委、省政府提出的“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的指示落到实处。省地税系统在收入基数高、任务重、减收因素多、困难非常大的情况下，坚决排除各种片面思想的干扰，在总局出台的非典期间税收优惠政策的基础上，省局领导及有关处室在“五一”休假期间加班加点进行紧急研究，在省级地方税收管理权限内，及时制定出台了调整部分税收政策和征管规定的九条意见，并于5月初在全国各省市中率先向社会公布。这九条措施的主要内容是：对战斗在抗击非典一线的医护人员所取得的特殊补贴，准予在税前扣除，以体现党和政府对广大医护人员的关心；对企事业单位为抗非典工作所作捐赠准予税前扣除，以鼓励个人和企业积极为抗击非典捐钱捐物；提高营业税起征点，对受灾严重的纳税人在房产税、城市房地产税、土地使用税等方面给予优惠，根据实际情况适当调整“双定户”的纳税定额等，使广大受灾纳税人在第一时间感受到来自党和政府的关怀与温暖。

　　据测算，这九条措施将直接为广大困难企业减轻至少9亿元税收负担，这将极大地缓解受非典影响严重的纳税人的困难，对大力扶持企业发展，减少企业职工下岗失业，维护社会稳定，培育地方后续税源，推动经济可持续发展将产生积极的作用。

　　广东省委副书记、省长黄华华称赞广东地税出台的非典税收优惠政策很及时、很好，他认为广东地税这次对税收政策和法规的调整，必将对我们抗击史无前例的“非典”疫情工作、对维持社会稳定、对推动经济发展起到很好的促进作用。省委常委、常务副省长李鸿忠指出：广东省地税局反应快速，有政治敏感性，能够站在全局的高度，从全省发展大局出发，这种做法精神可嘉，值得表扬。

　　抓调研，摸实情落实优惠政策掌握税源变化

　　为了把抗击非典的各项税收优惠政策落到实处，今年4至5月，省地税局还组织了7个调研组分赴全省21个市开展专项调查，专门检查各项优惠政策的落实情况。这次大型调研活动没有浮在面上，而是深入到企业，了解经营状况和税收负担情况，通过召开座谈会，进一步摸清了实情。广大企业对地税的工作给予了高度评价。如陈家记副局长带队来到深圳市某大型酒店了解企业情况，宣传税收优惠政策，酒店经理感慨地说：“在我们效益好的时候，你们税务机关的领导从来不轻易到我们企业来；但在我们最危难的时候，税务机关却在第一时间为我们送来了党和政府的关怀。请党和政府放心，我们一定要尽一切努力让我们的企业存活下去，保证不在危机时刻裁减员工，努力为社会稳定和经济发展做贡献”。又如，杨楚潮副局长来到东莞一户曾有员工感染的一家涉外企业调研，企业负责人动情地说：“地税局领导在非典疫情紧要关头，置个人安全不顾，关心企业生存，扶持企业发展，想企业之所想，急企业之所急，办企业之所难，真正做到了情为民所系，利为民所谋”。再如，珠海、东莞、深圳等地出租汽车业因受非典影响，业务严重下滑，经营负担加重，导致一些司机萌生抵制情绪，有的准备到政府上访，有的准备集体罢市。地税部门的优惠政策出台后，不但向社会广为宣传，而且把政策送上门，向企业进一步解释，同时帮助政府和有关部门做好思想工作，避免了矛盾的激化，使事件控制在萌芽状态，为维护社会稳定做出了积极贡献。

　　通过这次调研，地税干部在全省范围内获得了许多宝贵的一手资料，进一步摸清了全省的税源情况，为防止税收的“跑冒滴漏”，完成全年税收收入任务奠定了坚实的基础。

　　地税部门在抗非典期间的一系列重大举措得到了国家税务总局和广东省委、省政府有关领导的高度关注和充分肯定。在抗击非典斗争最关键的时刻，国家税务总局局长谢旭人亲自打电话给广东省地方税务局，关切地询问了广大广东地税的干部群众的安危冷暖和防治非典的工作情况，并作出重要指示，要求他们再接再厉，继续采取有效措施，力争做到组织收入和防治非典两不误，夺取抗非斗争的最后胜利。

　　在这次抗击非典的斗争中，地税部门努力向抗非英雄学习，学习和发扬他们所表现出来的“临危不惧、沉着应对、尊重科学、实事求是、万众一心、敢于胜利”的伟大抗非精神，使整个队伍经受了一次很好的考验和锻炼，珍贵的“抗非精神”已成为地税系统加快发展、率先发展、协调发展的强大的精神动力，这必将长久地激励着广东地税全体干部勇往直前，不断夺取新的成绩。

　　越山海

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