中新网6月9日电 国家旅游局官方网站今天刊发通讯《北京旅游业同“非典”病魔斗争纪实》。

　　文章说，至5月份，全市旅行社一直处于零团队。饭店业在告急，旅行社业在告急，旅游区(点)在告急，旅游业全线在告急……

　　文章说，北京市旅游业32万名干部职工是一支听党的话，跟党走，讲政治，顾大局，特别能战斗的队伍，他们用自己抗击非典的实际行动，向党和人民交出了一份满意的答卷；他们必将用自己的心血和汗水，为北京市旅游经济的早日恢复振兴，为北京旅游业持续健康快速发展，继续向党和人民交出满意的答卷。

　　本网特全文转载如下：

　　2003年3、4月份，在中国首都北京，在全国25、26个省市，突如其来地爆发了一场闻所未闻的瘟疫——“非典型肺炎”(SARS)。此病传染神速，患病迅速，死亡快速，令人望而生畏……这场史无前例的疾病灾害，立即引起了党和国家最高领导层的高度重视，党和国家在行动，各级政府在行动，北京旅游业干部职工在行动。依靠科学，依靠群众，充分发挥社会主义制度的优越性，大力弘扬中华民族精神，调动全社会的力量，万众一心，众志成城，同仇敌忾，打响了一场抗击“非典”病魔的人民战争。

　　一

　　旅游业是受“非典”病魔冲击最严重的行业之一。远的不说，仅就今年1—2月份情况看，北京旅游业真是一片欣欣向荣，海外旅游者来京增长势头良好，接待海外旅游者32.5万人，同比增长2.8万人，增幅达9.6%。全行业干部职工在党的十六大精神鼓舞下，在市委市政府和国家旅游局的领导下，满怀信心，斗志昂扬，立志各项工作走在全国的前列，为全面建设小康社会贡献力量。

　　然而，一场突如其来的“非典”瘟疫灾害猛烈地冲击着北京旅游业。3月15日，世界卫生组织发出“全球旅游警示”后，世界124个国家对中国公民入境采取了限制措施；36个国家向本国国民发布了“劝戒令”，要求他们不要来华旅游。我市15个主要客源国，全部向本国国民发出了“劝戒令”：要求他们不要到北京旅游。4、5月间已经预定的来京团队绝大部分被取消，入境旅游成为重灾区，我们正面临着比亚洲金融危机、“9·11”事件、美伊战争还要严重的冲击，我市旅游业遇到了前所未有的困难。仅据3—4月份两个月的不完全统计：饭店业营业收入和出租率直线下降，接待海外旅游者同比下降85%以上，接待人数减少超过20万，减少旅游外汇收入超过2.5亿美元；我市旅行社从3月18日到4月底，累计共退团6204个，退团人数为17.1万人，直接经济损失为1.7亿美元；至5月份，全市旅行社一直处于零团队。饭店业在告急，旅行社业在告急，旅游区(点)在告急，旅游业全线在告急……

　　面对突如其来的瘟疫灾害，面对空前浩劫的突发事件，面对损失惨重的旅游经济，旅游业的干部职工心在流血，但他们流血不流泪。当此紧要关头，北京市旅游局党组勇立潮头，挺身而出站在了抗非斗争第一线，在全行业起到了中流砥柱的作用。

　　二

　　这是一场无路可退的战争，我们只能前进，不能后退；这又是一场志在必得的战争，我们只能胜利，不能失败。北京市旅游局作为全市旅游行业行政管理部门，面临着一场严峻的考验：

　　——组织上，迅速成立务实高效的两级政府、三级架构的组织领导机构。今年3月份，在接到北京市政府关于发现两起输入性非典型肺炎的通报后，市旅游局党组根据市委市政府的指示精神，迅速成立了预防非典型肺炎领导小组。之后，随着疫情发展蔓延的趋势，又及时加大力度调整了领导小组成员，局党组书记、局长于长江亲任组长，将三位副局长、一位局长助理充实为领导小组副组长，加强了防控“非典”工作的领导力量。领导小组又下设了4个小组，分别是：保障小组、应急小组、信息小组、督察小组，分别由一位局领导挂帅，负责处理信息、应急情况、病床扩容等工作。这样强大的领导小组构成，是以往任何时候都未曾有过的，对这项工作的重视程度，由此可见一斑。

　　同时，根据市旅游局的要求，全市18个区县旅游局，2100多家旅游企业迅速成立了以主要领导亲自挂帅的领导小组，建立了一把手负总责亲自抓，班子成员分工负责具体抓的防控“非典”工作“两级政府、三级组织领导机构”体系，并迅速将此项工作横向到区县，纵向到企业覆盖至全系统。随后，便积极主动地开展了富有成效的工作。

　　——工作上，迅速制定下发具有较强针对性和可操作性的工作方案。市旅游局党组在抗击非典的第一线，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党中央国务院的各项决策，积极落实市委市政府和国家旅游局的指示，以党和人民的利益为重，在病魔肆虐面前讲政治、顾大局，针对疫情当机立断，迅速作出紧急部署，及时通过各种形式加大了对全行业防控工作的指导力度，以其自身的实际行动，凝聚和领导着全行业的抗非斗争。

　　首先，是及时在全市旅游行业明确防控工作指导思想。即：一是旅游业要把防止非典通过旅游活动传播和扩散作为当前重大的政治任务，在思想上、组织上、行动上坚决同党中央保持高度一致；二是一手抗“非典”，一手谋发展；三是加强管理，稳定队伍；四是准备产品，迎接复苏。这个指导思想不论当时还是现在，对指导全行业的防控非典，引导旅游企业正视困难，迎接挑战，无疑都起到了积极的促进作用。

　　其次，是及时向全市旅游行业下发防控工作的各种指导性文件。3月25日，市旅游局向北京地区各旅游企业下发《关于做好当前旅游接待工作的紧急通知》，要求各旅游企业迅速成立防控非典领导小组，制定工作预案，加强防范；3月26日，市旅游局向各国政府旅游部门驻京办事处、各国旅行社驻京办事处通报了北京发生“非典”病例的情况；4月9日，制定市旅游局《关于预防非典型肺炎工作方案》，一方面上报市政府，同时在北京旅游信息网登录，敦促各旅游企业立即将领导小组名单、应急方案、值班人员及联系方式报送市旅游局；4月21日，向全行业下发《关于防控非典型肺炎工作方案》、《关于做好预防非典型肺炎工作的紧急通知》、《关于加大力度做好防控非典型肺炎工作的紧急通知》，分别对旅游饭店、旅行社、旅游区(点)防控非典工作提出了具体要求；4月28日，市旅游局又向北京地区各旅行社发出《关于近期停止组织接待国内旅游团队的紧急通知》，通知再次三令五申强调：要从防止疫情传播和扩散这个大局出发，不得组织任何形式的国内旅游；要从防止疫情通过旅游活动向农村扩散这个实际出发，不得组织“农家乐”旅游和到区县的“一日游”活动，民俗村、户一律暂停接待游客。为此，坚决取消了一些人群密集的活动，包括一些区县精心筹备的各种各样的节庆活动。

　　再次，是及时给予全市旅游行业以切实可行的帮助和服务。4月初，在北京旅游信息网上设立“团结一致，抗击非典”专栏，专栏共分6个专题：行业通知公告、行业情况通知、预防指导、热线电话、专题链接、定点医院简介，有力加强了对企业防控工作的指导和帮助，方便了企业查询与交流，方便了群众对非典知识的了解和防护。为了采取有力措施切实帮助我市旅行社企业渡过因非典造成的生存危机，根据国家旅游局、财政部旅发［2003］38号文件通知精神，市旅游局日前决定自5月28日至6月9日，向我市500多家国际旅行社和国内旅行社暂时退还部分质量保证金共计8000余万元。此举将对全市500多家旅行社克服当前因非典造成的严重困难，帮助旅行社企业渡过目前难关，休养生息，积蓄后劲，蓄势待发，重新恢复和振兴不愧是一场及时雨，一支强心剂，受到旅行社企业的一致好评。此外，转发了市防控非典工作组关于《北京非典型肺炎密切接触者隔离防护的具体规定》的通知等文件。还通过旅游企业向来京中外旅游者发放市卫生局编写的中英文《重症急性呼吸道综合症(非典型肺炎)预防知识》小册子和《非典型肺炎防治指南》折页17.4万册。

　　——行动上，迅速出击真抓实干，切实把防控工作抓紧抓实抓好。面临危机，市旅游局党组和机关全体干部牢记党的嘱托，迎难而上，沉着应对，反应迅速，主动出击，确保抗击非典各项措施的及时到位。

　　世界卫生组织发布“全球旅游警示”的第二天—3月16日，市旅游局当即确定在全市50家旅行社、20家饭店、20个旅游区(点)作为防控非典监测系统直报点，与基层企业建立信息畅通、反应快捷、沟通灵敏的网络联系平台，以便及时了解情况，应对突发情况；4月21日，根据局党组的决定，市旅游局机关由局、处长带队分成20个督察组，18个区县旅游局由局长带队分成46个督察组，一共组成66个督察组，深入全市736家星级宾馆饭店、星级餐馆和360余家旅游景区点、民俗村共千余家旅游企业，进行了为期一周的拉网式的检查，把上级的指示，防治非典的工作“一竿子插到底”，迅速落实到全市旅游企业；把党的温暖，上级领导的关怀，面对面的传达给企业领导，使大家在困难的时候深受鼓舞，增强了战胜病魔的信心和勇气。

　　根据市领导的指示，市旅游局与有关部门、各区县及旅游局一道在全市迅速征调了81家宾馆饭店、度假村，检查落实了服务接待准备工作情况，要求各单位以优美的环境、优良的秩序、优质的服务，全力以赴做好全市一线医护人员轮休的服务接待工作。目前，这些单位已经开始全天候、多批次的为8000多名“白衣天使”提供最佳服务；此外，还与市交通委协调落实了有关运送医务人员所需的大小车辆若干。

　　夜以继日奋战在抗非前线的市旅游局领导们，一手抓防治非典，一手抓经济建设。既要保证局机关“干部不倒，工作不断，目标不变，干劲不减”；又要在抗非斗争的同时，谋划抗非胜利后的旅游振兴大计。5月初，市旅游局局长于长江同志经过深思熟虑，亲手制定了恢复发展北京旅游业的7项近期奋斗目标和5项长期战略目标。随时准备一旦降伏病魔，立即出击，力挽损失。同时，他们还时刻牵挂着北京市防治非典定点医院—小汤山医院的建设者们，在“五一”期间，不顾劳累，不顾休息，从4月30日至今，先后6次由局领导带队前去慰问，送去了汇源果汁、洗衣机等急用物资和其他慰问品。

　　三

　　这是一场突如其来的劫难，旅游行业面临着严峻考验。全市旅游业干部职工勇敢地站在了第一线，奋力与病魔进行抗争，力争把损失降到最低程度。

　　——大局为重，无私奉献。每当党和国家需要的时候，全市旅游系统的干部职工总是危难之中见真情，关键时刻冲在前，他们是一支特别能战斗的队伍。

　　我市81家宾馆饭店度假村，在遭受非典恶魔侵袭自身损失惨重的情况下，当党和国家需要他们的时候，他们又义无反顾、全力以赴地抽调3000多名优秀的各级各类服务人员，满腔热情地接待全市8000多名抗非一线的“白衣天使”。尽管这些宾馆饭店由于每天要进行大量的、经常的消毒，内部装饰装修均受到较严重的损坏，地板、地毯、壁纸等将来都要销毁并重新进行装修，但是，国难当头，人人有责；国家利益，至高无上。他们不讲条件，不讲价钱，要钱给钱，要物给物，要人给人。

　　疫情如火，军令如山。为给支援我市抗非斗争驻在富来宫温泉度假村的800多名解放军医护人员等提供最优质的服务接待工作，市旅游局受命于危急之中，旅游企业领命于危难之时。4月30日，领受命令；5月1日，召开有关饭店领导会议；5月2日，中国大饭店、港澳中心、五洲大酒店、亚洲大酒店、昆仑饭店等我市6家顶尖级四、五星饭店选调85名优秀厨师、服务人员、管理人员在各饭店总经理的亲自送行下进驻昌平富来宫温泉度假村；5月3日一早，正式开始为医护人员供餐。他们克服种种困难，始终保持高昂的姿态和干劲，每天提供14—15个小时供餐时间，每餐提供10余种主副食和水果。我们的干部员工把能够亲身为白衣战士提供服务，视为一项无尚光荣的任务，选调人员不用动员，上级要抽调国贸饭店17名员工到富来宫服务，结果竟有260多人争先恐后踊跃报名。然而，此时饭店正处于休闲时期，但是我们的旅游企业自己的困难再大也是小事，只要党一声召唤，二话不讲，保证在规定的时间，规定的范围，高标准、高质量完成任务。

　　市旅游局派驻小汤山医院负责后勤保障工作的副局长—于德斌同志，从4月21日医院建设初始就昼夜奋战在施工第一线，至今已经40天没有回过家。他和他的战友们吃住在工地，经常是工作连轴转，饿了就吃方便面。但是他们不叫苦，不怕累，始终以一流的精神面貌，一流的工作姿态，领导着全市16家饭店、150名员工，认真完成着3000多人的服务保障任务。可是，就在我们这位副局长顾大家、舍小家，就在他一心扑在工作上的时候，他的爱人却因春节后刚刚做了××癌切除手术每天化疗而忍受着巨大的病痛折磨。“无情未必真豪杰”，当说到工作任务的时候，他无怨无悔问心无愧；当说到家庭责任的时候，他眼噙泪水愧对妻女。这就是我们的队伍，这就是我们的干部；这是一支冲锋在前的先锋队伍；这是一个敬业尽职的优秀儿女。

　　北方佳苑饭店副总经理宋国京同志也是这样一位公而忘私的好干部。他积极报名支援富来宫服务接待工作时，其父亲已经病重，但是一名党员的神圣使命感、责任感驱使他在关键时刻冲锋在前，退却在后。他15日上午请假回家想把病危的老父亲送到医院而未果，当天下午便赶回富来宫；16日早上其父亲去世，等他赶回时老人衣服已经穿好了，他含泪把父亲送到太平间，下午又赶回忙于工作；“自古忠孝两难全”，直到5月20日上午向遗体告别，他才从富来宫赶到八宝山大哭一场送走亲人，当天下午我们这位可歌可泣、一心为公的优秀党员干部，擦干眼泪挺起脊梁又投入到紧张的为医护人员服务的战斗中去。

　　——练好内功，蓄势待发。全市旅游企业面对非典带来的巨大影响，他们没有消沉，没有畏缩，没有后退，而是迎着困难，顶着压力，奋力抗争。

　　在应对非典影响座谈会上，多家旅行社的总经理对战胜非典充满了自信，他们乐观的面对现实，把突如其来的病魔侵袭当作一次不可多得的苦练内功，加强对员工培训学习，提高企业知名度、提高员工素质“双提高”的难得机会，蓄势待发。国旅总社在非常时期虽然采取了轮休制，但每天仍有半数的员工在各自的岗位上忙碌着，他们认为：“对于旅行社来说，这是一个难得的机会，可以关起门来考虑企业的改组改造，深化企业内部改革，进行经营结构、产品和人员等方面的调整。”国旅总社正准备全面启动其全新的“环球行”经营方式，将原来提前两三个月预订产品的方式改为全年预订方式。因此，要做的事情很多，如制定新的旅游手册，在上海、广州等地建立新的分销机构等。他们充满自信的说：“待体系健全后，游客打开电脑就可以看到我们全部的产品，并能预订到明年4月份以后的产品。”邮电国旅利用自己得天独厚的优势，在全国邮电系统建立销售产品网络，现在正紧锣密鼓地准备，满怀信心地等待时机。中旅当前主要的工作之一，是设计新的产品，趁着“淡季”翻新线路。现在他们已经设计好了“火车团”、“高尔夫团”等新线路并准备进行实地考察，一旦疫情过去，迅速组团成行，并预计出行人数和效益，有望得到较快的恢复和增长。

　　——直面现实，共渡难关。在非典病魔袭击下，我们的旅游企业受到了空前的重创，旅游经济大幅下滑。各家旅游企业直面现实，为了渡过难关，康辉旅行社提倡两个关心，关心客人，关心员工，社里准备了10万元现金，一旦员工患病，马上用来救助。不少企业或让员工提前带薪休假，或让员工实行轮休制，只拿基本工资。在这个关键时刻，有的总经理们主动减薪，和员工们有福同享，有难同当，患难与共，同舟共济。有的饭店宾馆在客人严重不足的情况下，千方百计想方设法开展生产自救活动，他们放下大饭店的架子，加大了对外卖外送市场的开发，以期将损失减少到最低程度。

　　北京抗击非典的斗争也深深地感动着外国友人。5月9日，来自凯宾斯基饭店、香格里拉酒店集团、希尔顿酒店等7家饭店外籍总经理来到市旅游局，通过北京市红十字会以个人的名义向我市抗击非典斗争捐款6万元，以表示他们对中国政府、对北京市抗击非典斗争的崇高敬意。

　　四

　　“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。温家宝总理上任之初这句自勉的话，让我们常想常新，尤其是在这非常时期想起，有着格外沉甸甸的份量。这场抗击非典的斗争，让全社会面临考验，让各级政府面临考验，也让我们每一个人面临考验。实践证明并将继续证明，我市旅游业32万名干部职工是一支听党的话，跟党走，讲政治，顾大局，特别能战斗的队伍，他们用自己抗击非典的实际行动，向党和人民交出了一份满意的答卷；他们必将用自己的心血和汗水，为我市旅游经济的早日恢复振兴，为北京旅游业持续健康快速发展，继续向党和人民交出满意的答卷。

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