6月5日，美国与韩国就驻韩美军基地迁移合并问题达成协议，拉开了驻亚太地区美军调整部署的序幕，也引起了亚洲舆论的密切关注。美国国防部副部长沃尔福威茨在出访亚洲时，几乎是走到哪里被追问到哪里。驻扎在亚太地区的10万人的美军将如何调整？他们的“新家”又将安在哪里？

　　从“三八线”南撤120公里

　　经过两天谈判，韩美两国在汉城达成协议，驻韩美军将在2011年以前，分两个阶段，从“三八线”附近的“非军事区”向南撤退至少120公里。

　　目前，驻韩美军为第8集团军（主力为第2机械化步兵师）和第7航空队（包括第8和第51战斗机联队），总兵力约3.7万人，主要驻扎在汉城的龙山基地、京畿道的乌山和平泽等基地。按照五角大楼的计划，驻韩美军重新调整部署后，将形成两大中心3大基地。两大中心为位于汉城以南60公里的“乌山、平泽”中心和韩国南部的“大邱、釜山”中心。3大基地是，位于汉城的龙山基地（联合国军司令部、韩美联合司令部等指挥机关驻地）、汉江以北的联合训练中心（美军循环训练场所）、群山美军基地。根据韩美达成的协议，驻韩美军重新部署的费用将全部由韩国负担，共分两步进行。第一阶段，把分散在汉江以北的美军基地通过整合集中到东豆川和议政府一带。第二阶段，将已整合的美军向汉江以南的乌山、平泽地区转移。今年年内，驻扎在汉城市内的龙山基地的6000名美军就要首先迁走，而驻扎在“三八线”“非军事区”的美军第2机械化步兵师将在4~5年内撤离。

　　“大搬家”原因何在

　　在朝鲜半岛局势紧张的情况下，驻韩美军为何要后撤120公里？据分析人士指出，这其中既有政治上的考虑，也有军事上的调整。

　　据五角大楼官员向媒体披露，在全球美军部署中，驻韩美军是“效率极其低下”的部队。精锐的陆军第2机械化步兵师部署在“三八线”的“非军事区”，平时不敢动用，世界上哪里出事都指望不上。而一旦朝鲜半岛出了问题，这部分美军又会首当其冲，卷入一场混战。从某种意义上说，它是一支“人质”部队。而军事技术的进步使美军能依靠远程精确制导武器的优势，形成强大的军事威慑。实际上，调整只是一方面，是把美军从“对手的大炮射程内拉出来”；加强才是根本，五角大楼已经决定，在未来3年时间内追加110亿美元，用以加强驻韩美军的战斗力。用沃尔福威茨的话说，兵力调整是为了创造出“更加强大的威慑态势 ”。

　　而从政治的角度考虑，驻韩、日美军近年来经常犯事，已招致当地民众的厌恶，并成为美国政府棘手的政治问题。据美联社报道说，汉城市民对于美军在首都占用大片市场价值极高的土地并且造成交通阻塞抱怨不止，而韩国年轻一代也把外国军队驻扎在自己国家的首都视为对民族情感的一种伤害。

　　亚太美军如何调整

　　迄今，五角大楼和白宫尚未就驻亚太美军的调整正式表态，但其调整端倪已逐渐显露。

　　美目前在亚太地区大约有10万人的驻军。其中，75%集中在日本和韩国，另外有1.25万名美军人员在亚太地区的军舰上服役。驻亚太美军的基地分布大体上呈 “三线配置”：一线由配置在日本、韩国直至印度洋的迪戈加西亚岛上的基地组成，构成一条岛屿锁链式的前沿基地带。二线由以关岛为中心的诸岛屿及澳大利亚和新西兰的基地组成，是一线基地的依托，又是重要的海、空运的中间基地。三线由设在以夏威夷为中心的诸群岛至中途岛以及阿拉斯加、阿留申群岛的基地组成，是太平洋战区的指挥中枢和本土西海岸支援前沿基地的中继基地，是连结美国本土和西太平洋各基地群的纽带，是美军太平洋战区的指挥中枢。

　　驻亚太美军将如何调整？据5月29日美国《洛杉矶时报》援引一位五角大楼官员的话称，美军的调整思路是：把驻守在“三八线”“非军事区”的驻韩美军南撤；把驻扎在日本冲绳的美海军陆战队调往在澳大利亚建立的新基地；增强东南亚地区的美军力量，其中包括寻求在新加坡、马来西亚建立基地，寻求让海军船只停靠金兰湾，并在菲律宾派驻地面部队等。

　　此前，美国国防部负责军队改革事务的切波罗夫斯基局长也向一家日本媒体透露，美军在亚太地区考虑的调整对象包括驻韩、日的部队，并寻求在东南亚国家增加小型军事基地。目前美军有4.7万人驻扎在日本。切波罗夫斯基局长说：“ 美国同日本的关系非常重要，在主要方面恐怕不会有变化。”沃尔福威茨只是表示要裁减驻冲绳美军，否认《洛杉矶时报》有关将驻冲绳岛1.5万名海军陆战队人员转移到澳大利亚的报道。除此之外，美军界要人对驻日部队的调动守口如瓶，始终未谈到调整多少、大概调往哪里等情况。其缘由相信是因为整个方案未定，而且需要与未来的驻在国磋商。

　　兵力调整困难多多

　　目前，亚太地区的国家对美国调整军事部署的动作十分关注，也十分敏感。无论美国是否有意，向东南亚一些国家转移兵力都是一件非常难办的事。就在《洛杉矶时报》有关兵力调整的文章发表不久，马来西亚国防部长纳吉就向报界明确表示，马来西亚反对美国驻军，即使美军只在马建立小型军事基地，马政府也不会批准。6月2日，菲律宾总统阿罗约也有针对性地发表一份声明称，按照菲宪法，任何外国军队都不能在菲领土上设立军事基地。

　　6月7日，朝鲜中央通讯社发表声明，强烈谴责美国最近宣布的旨在提高驻韩美军战斗力的计划，称该计划将进一步威胁朝鲜半岛的和平与安全。声明指出，美军自进驻韩国近60年来一直在系统化地提高其作战能力。这次大规模提高驻韩美军实力的举动说明，不久前美韩联合声明提到的要对朝鲜采取的“进一步措施 ”已经进入了具体实施阶段。声明说，驻韩美军的军事实力越强，对朝鲜半岛和平与安全的威胁就越大。因此，朝鲜有权采取对应措施来维护朝鲜半岛的和平与稳定。

　　设在得克萨斯州的美国知名研究机构战略预测公司日前发表的一份研究报告提出了值得注意的趋势。该报告认为，尽管沃尔福威茨否认五角大楼有意在澳大利亚设立永久性的基地，也否认将驻守冲绳岛的一部分海军陆战队士兵调往澳大利亚，但是越来越多的迹象显示，澳大利亚政府没有关闭美军进入的大门，而且还在通过其他途径允许大批美军的进驻。

　　眼下，五角大楼正在为推动全球美军的部署调整而忙碌，为“遥远的、最不可能的和罕见的事情”作准备。亚太兵力的调整是一崭新课题，又牵涉各方利益。因此，它既无法在数日内很快实施，更无法一蹴而就。

　　（《中国国防报》2003－6－10 第1版）

　　巨额大奖+情趣笑话 订笑话短信送彩屏手机！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”