戴义家

　　当前，各级领导机关抓基层的决心和力度都很大，但有的基层单位的全面建设却起色不大，许多深层次矛盾和薄弱环节“涛声依旧”，要么抓一阵好一点，一撒手就滑坡；要么一边上报经验，一边冒出问题。其中一个重要原因，就在于少数领导机关没有着眼发展抓建设。

　　社会的飞速发展，形势的不断变化，给我们的事业带来了新的机遇和挑战。正是为了适应时代的要求，十六大报告明确指出：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”对部队基层建设来说，就要着眼新的实践，谋划新的思路，解决新的问题。简言之，就是要着眼发展抓建设，励精图治创一流。

　　着眼发展抓基层，就要用发展的眼光审视基层建设的形势。为什么有的基层单位一些问题长期得不到有效的解决？究其原因，或是领导机关抓基层不得要领，或是个别基层单位基础不牢靠，等等。这不能说没有道理，但最根本的还是个别同志没有用发展的眼光审视基层建设的形势。基层建设是一项连续性、系统性工程，时刻都在不断发展变化，作为抓基层的主体，必须用发展的观点想问题、办事情、做规划。如果我们的视角老是处于停滞状态，就会导致工作越做越被动，甚至陷入“死胡同”。

　　着眼发展抓基层，就要用发展的思维拓展基层建设路子。领导干部大多有过基层工作经历，并在抓基层的实践中摸索出一些成功的经验。这些经验在某个特定时期，对于指导基层建设的确起过重要作用。但基层建设是一个动态的发展过程，昨天的观念和经验，明天就有可能成为阻碍基层建设发展的障碍。这就要求我们必须冲破传统思维的束缚，摒弃抓基层的旧观念，树立与时俱进的新观念，使我们的思想观念与时代的节奏合拍，与部队建设的实践共振，与基层官兵的心灵共鸣。如果“咬”住旧观念不放，硬要把传统经验当作一成不变的“祖传秘方 ”，就无异于“刻舟求剑”。

　　着眼发展抓基层，还要用发展的标准衡量基层建设成果。有的单位存在这么一种现象，过去一直是老典型，样样工作都走在前面，现如今却心有余而力不足，样样工作都被动。其中原因当然很复杂，但重要的一条，就是衡量基层建设的标准没有与时俱进。标准旧则必然起点低，起点低必然要落后。只有用发展的标准，用打赢的要求，衡量基层建设的各项工作，工作的起点才能高起来，也才能实现基层建设全面发展、整体提高的目标。

　　（作者单位：95900部队政治部）（解放军报 2003年06月10日 第3版）

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