本报记者黄明辉

　　编后话

　　市第十次党代会以来的五年，是全市人民在党旗指引下取得辉煌成就的五年。为迎接市第十一次党代会召开，本报记者深入全市各条战线，历时两个半月，推出15篇长篇系列综述

，全景式展示五年来特别是近两年来全市各条战线取得的巨大成就。今天，这组报道将告一段落。

　　五年辉煌，催人奋进；新的征程，已在脚下。今天召开的市第十一次党代会，将对哈市全面建设小康社会的总体思路和奋斗目标进行全面部署。我们坚信，在即将产生的新一届市委的坚强领导下，哈尔滨人民将以更加昂扬的斗志，在小康路上阔步前进，从辉煌走向新的、更大的辉煌。

　　面对罕见的“非典”疫情，“两风”建设犹如强劲春风凝聚党心民心，哈尔滨43万共产党员又一次带领全市人民经受住考验。

　　情为民所系，利为民所谋。5年来，在市委、市政府的领导下，全市上下思想有新解放，实践有新创造，工作有新突破。不断加快的全面建设小康社会进程，更加印证了人民群众的共识：这是一个威望崇高的政党，这是一群务实高效的先锋。

　　始终抓住“首要任务”，坚持从思想上建党，“三个代表”构筑起强大精神支柱

　　重视党的思想建设，从思想上建党，市委始终牢牢抓住党的这个伟大创造和优良传统，坚持切实把“首要任务”放在首位，落到实处。

　　从以讲学习、讲政治和讲正气为主要内容的党性党风教育开始，到深入学习贯彻党的十六大精神，“三个代表”重要思想贯穿始终。

　　专题辅导、培训教育、报告会及中心组学习……迅速兴起而又持久开展的全市党员干部“三个代表”重要思想学习教育活动气氛浓、形式多、效果实。在开展“三讲”教育的基础上，全市又在农村党员干部中开展了“三个代表”学习教育等活动。仅去年，市委就直接举办了以学习“三个代表”重要思想为主要内容的领导干部培训班26期，全市累计举办各级干部培训班567期，培训干部3万多人。

　　牢记在心里，落到行动上，“三个代表”成为哈市每个共产党人工作的出发点和落脚点，成为检验工作得失成败的根本标准。以“三个代表”重要思想为指导，开拓工作，在全市上下蔚然成风。

　　干部人事制度改革不断深化，各级领导干部执政能力和领导水平不断提高

　　一个时期以来，曾备受冷落的政治理论书籍在哈持续热销，很多机关干部又走进了大学课堂。大力推进竞争上岗，并相继实施了试用期制、公示制、票决制等制度，一项项务实开放的干部人事制度改革之举，催生了新的社会现象，更推进了干部工作的科学化、民主化和制度化。

　　事实验证了1999年以来在哈极为轰动的两次大规模公选的划时代意义：近200名干部由此走上了局、县级领导岗位，放开手脚，大展才华。去年哈市还以机构改革为契机，实施了竞争上岗、双向选择等举措，3700多名中层干部经岗位竞聘等程序走上了领导岗位；通过企业经营管理者推荐评价中心，公开招聘了近60名企业经营管理者，先后选出4批优秀中青年专家。

　　始终把建设一支高素质的领导班子和干部队伍作为党的建设的一项重要工作来抓，哈市认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，一大批“靠得住、有本事、能干事”的优秀干部进了班子，形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

　　十年树木，百年树人。这是高瞻远瞩的决策：

　　———在干部队伍建设上，大力实施人才兴市战略，坚持党政干部队伍、企业经营管理者队伍和科技人才一起抓，同时一手抓思想政治教育、一手抓知识更新和业务培训。坚持正确的干部导向，用好的作风选作风好的人，不断加强后备干部队伍建设，为选拔领导干部提供了充足的备选人才。

　　———在领导班子建设上，大力培养选拔优秀年轻干部，去年换届后的区、县（市）党政领导班子平均年龄下降了两岁多，大学以上文化程度提高了12%；注重创新班子建设的载体，继续在党政班子中开展创建“五好”班子活动，在企业班子中开展创建“六好”活动同时，不断探索区、县（市）级领导班子和领导干部考评指标体系；强化领导班子的管理监督，坚持实行干部述职、民主测评和考察反馈等做法，并对县以上领导干部实行经济责任审计。

　　在坚持和健全民主集中制的基础上，全市各级党组织空前团结，与时俱进———把发展作为执政兴国的第一要务，变压力为动力，变潜力为现实，变机遇为优势，立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展，以开拓性的精神和创造性的工作，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　基层党组织筑起坚强堡垒，党风廉政建设和反腐败筑起坚固防线，坚持执政为民，让党群血肉联系得更紧密

　　“让百姓通过我们来认识党。”这是以一个普通共产党员命名的李庆长共产党员服务队的宗旨。从冰城大地到人民大会堂，“李庆长”的名字传遍了大江南北。

　　一个党员一面旗。从抓好党员教育入手，哈市不断从思想、组织和作风上努力保持党员队伍先进性，发挥先锋模范作用，同时认真做好党员发展工作，进一步增强了党的凝聚力和战斗力。据团市委统计，仅去年，全市申请入党的团员就达142847人，经团组织推荐入党的7621人，占全市同期党员发展总数的32.5%。

　　党员个个争排头，支部更是贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

　　在社区，哈市面对新形势下城市社区工作面临的新课题，进行了许多新的探索与实践，并获得宝贵经验：研究制定了《哈尔滨市街道社区党的建设三年规划》，健全完善了街道社区党建工作体系，以服务群众为重点，推进街道社区党建工作各项任务的落实，引导和组织社区群众自我管理、自我教育、自我服务。

　　在农村，哈市不断巩固农村“三个代表”重要思想学教成果，形成了农村基层组织建设常抓不懈的机制。特别是深化“三级联创”活动，增强了农村基层组织活力；开展了以创建“五个好”村党组织、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）委为载体的“三级联创”活动，并以党员干部带头创业致富，联系示范户和文明户、帮扶贫弱为目标开展了“创联帮”活动，赋予了“三级联创”新的内涵。

　　在国企，哈市进一步理顺企业党组织与法人治理结构的关系，积极推行“双向进入、交叉任职”，具备条件的实行董事长、党委书记一人兼，同时引导党组织积极参与决策，完善了相应的程序和制度，党组织的政治优势在企业得到进一步发挥。

　　在非公有制经济，哈市积极探索党建工作有效途径，努力消灭空白点，同时发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，开展了形式多样的党的活动。目前，全市私企中已建立党支部400多个，拥有党员近万人；各基层个体私营企业家协会也建立党支部33个，许多私企老板纷纷要求加入党组织。

　　一手抓组织建设，一手抓源头治腐。哈市大力铲除腐败滋生的土壤，5年查办党政机关党员干部违纪违法案件1710件，给予党纪政纪处分709人。

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