湖南《东方新报》记者胡媛媛 见习记者陈启平

　　直接提名候选人、差额选举、秘密写票……这些民主实践的生动词汇，从今年的6月7日起，开始高频率出现在长沙四方社区居民们的生活中。作为湖南首个将采取“直选”(又称“海选”)方式产生的社区居委会，四方社区走在了全省城市社区直接选举的前头，974名基层百姓开始以前所未有的贴近性和透明度，更加真切地感受着民主、实践着民主、创新着民

主。

　　6月7日974人同填选票

　　上午9时，当67岁的廖如海大爷准备像往常一样外出溜溜时，开门的那刻却遭遇了从未有过的一幕：一位手捧投票箱的工作人员微笑着站在面前，大红纸箱上叠放着的白色《直选提名票》显得格外醒目。“就像电视上播出的国外选举一样，选委会的工作人员当场目睹我填完选票后，立刻封存入箱中。”直到接受记者采访时，廖大爷对自己当时的表现仍不甚满意。由于是首先参与居民委员会选举，廖大爷在经过工作人员的反复表述和解释后，才斟酌着填下了自己心仪的居委会主任、副主任以及委员最初候选人名字。“由于识字不多，有几个名字我还是仔细询问了工作人员后才填下的。”廖大爷坦言，到底是第一次，以后应该不会再出现这样的尴尬了。

　　和廖大爷在同一天参与投票的，还有四方社区其余973名居民。小区内开始洋溢起的民主氛围让激动的人们意识到，这次投票仅仅是一个开始，在经历了整套以及完善的选举程序后，社区“当家人”将第一次真正由他们亲手选出。“或许是居民们的激情感染了我，面对提名票时，我毫不犹豫填下了自己的名字”。25岁的女大学生陈惠湘是惟一的两个自荐人之一。有意问鼎社区副主任的她，还将自己的“施政纲领”向记者侃侃而谈：“我只是想实实在在为居民做点事，既然有了这个机会，就不要放弃。我会将小区绿化作为改善社区环境的切入口，为居民，同样也为自己。”

　　6月8日初选结果很快揭晓

　　初选很快有了结果，38岁的张文俊以491票的票数，在19位社区居委会候选人中独占鳌头，把仅有30票的第二名远远地抛在了后面。张文俊是一位曾在四方坪街道办事处工作10多年，有着丰富的执政经验的基层干部。他在接受记者采访时说，自己也许是在街道办事处工作过的原因，与居民接触得多，居民对自己比较了解才会投自己的票的。当谈到四方社区居民对此次选举的反应时，张文俊说，从选举委员会的统计情况来看，此次选举年轻的选民占到了60%以上，大部分年轻人对“海选”表现出强烈的兴趣。

　　6月9日84选8竞争激烈

　　全新的直选模式，一环接一环的选举进程，让四方社区居民们一直保持着激情。随着8名正式候选人在这一天的确定，居民在感受“直选”透明度的同时，也开始勾画起了自己心目中的社区“当家人”。“对本次直选，我们制定了一套完整的监督方案，8名正式候选人的选出绝对符合公平、公正的原则。”四方坪街道办书记李习文如是说。李习文表示，此次专门成立的社区选举委员会共计21人，由街道办、民政部门负责人挂帅统领。而在填写提名票、唱票、计票等各个环节，都由专人监督、专人负责，绝不允许一点猫腻存在。就算是在正式候选人确定后，社区里还将举行居民大会，在获得认可后方才对候选人名单予以公示。从84名最初候选人中产生出8名正式候选人，其中包括居委会主任候选人2名，副主任候选人3名以及委员候选人3名，竞争之激烈超出了选民们的想象。然而，他们也毫不讳言的告诉记者，这样也正是他们所希望的，只有获得绝大多数居民认可、真正能办实事、为大众着想的候选人，才是他们心目中的“当家人”。

　　四方社区选举进程

　　6月7日为社区居委会直选提名

　　6月8日公布最初候选人名单

　　6月9日确定正式直选活动的工作人员

　　6月11日公布正式候选人名单

　　6月15日正式候选人竞选，公布社区居委会成员名单。

　　专家看法

　　“城市社区民主”是大势所趋。

　　“什么是政治文明？完善的居民选举制度就是政治文明的生动体现。什么代表最广大人民的根本利益？每个人能依法行使自己的民主权利，开展自治活动，就是关键的制度化途径。”在目睹了湖南首次“直选”社区居委会的现有过程后，社会学家、中南大学教授开博文表述了自己深刻而独到的理解。

　　开博文教授认为，在1989年《城市居民委员会组织法》颁布后，由于种种原因，城市社区的选举改革一直未能全面开展。如今，伴随着经济体制改革的深入发展和社会的巨大变迁，大量的旧式单位已经开始解体，“单位人”开始向“社会人”转变，社区的意义和作用对居民来讲在发生新的变化。在这种情况下，由居民自己选举“当家人”，即“城市社区民主”的发展已是大势所趋。“这标志着居委会的选举真正纳入了法制化、制度化和规范化的轨道，从而保证了社区居民行使当家作主的权利，意义极为重大。”

　　开教授表示，社区直选的产生和扩面，意味着基层民主已经脱离或者正在脱离传统的政治集权模式，开始走向更深层次的民主政治过程。这个过程刚刚开始，或许还很粗糙，但毫无疑问，它正孕育着无限的生机。

　　省民政厅基政处副处长王伊亮说：“作为基层民主选举制度的产物，居委会‘直选’从出炉之日起就备受关注。作为中国民主前进道路上的新生事物，居委会选举反映着中国政府在政治文明建设中的探索，反映着21世纪中国政治体制改革在基层的实践”。王伊亮坦言，从这个意义上来说，居委会主任的选举，其承载的历史使命，异常重大！

　　“直选”答疑

　　候选人可毛遂自荐

　　让湖南百万城市社区居民期待的是，从今年的7月1日至12月31日，首次社区居民委员会选举将在湖南范围内全面举行。在社区及其居民们共同经受一次“制度改革”的洗礼前，他们有着太多的疑问。

　　候选人一定要由上级部门指定吗？

　　王伊亮表示，社区居民想参加选举的话，可以自己去选举委员会推荐，也可以有居民推荐，所有的候选人都由选举委员会张榜公布。此外，候选人还将发表竞选演说，说服代表投上一票，在现有选举模式中，这应该是一个新兴要求。

　　非本社区人口是否可以参加选举？

　　王伊亮说，公开招聘的对象一般应是本辖区居民，但如果是区街下派到社区任职的干部或是非本辖区户口的居民到社区居委会应聘的，在事先征得社区成员代表会议的同意后，也可以参加选举。

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