把新昆明建设规划推向国际市场

　　2000亿巨资多渠道完成

　　建设一湖四片的新昆明格局，是一项投资巨大的系统工程，仅靠某一方面的力量肯定是不够的。只有走经营城市的道路，进一步创新投融资体制，打破单一的政府投资模式，形

成以政府财政投入、银行信货投入、企业投入、社会投入、经营收益再次投入等多渠道融资的城市建设投资新格局，才能从根本上解决新昆明建设资金的困难，确保新昆明建设的顺利实施。根据新昆明建设的发展设想，将投资项目大体区分为基础性建设项目、竞争性建设项目和公益性建设项目三大类。

　　基础项目：向境外招商引资

　　基础性建设项目包括四环工程中的部分项目以及城市道路、供排水、绿化亮化、电力、通讯、环保等建设项目。这基础性建设项目的投资主体，主要是争取国家及地方政府投入，金融资金的支持等，部分项目可广泛吸收社会资金参与建设，一些基础性项目，如公路、桥梁等建设，可采取向境外招商引资。

　　竞争项目：由企业唱主角

　　竞争性建设项目包括经营性场所、城市配套产业等。竞争性项目的投资主体主要是依靠企业及社会资金，政府主要是做好规划和管理，不参与项目投资，已经参与的也要逐步退出，把产权转让给企业，所取得的收入作为政府收入，用于基础性建设项目。

　　公益项目：政府是投资主体

　　公益性项目社会效益明显，经济效益差，社会资金一般不愿进入，基本上依靠政府投资主体承担。对一些公益事业项目，也可鼓励捐赠和由企业、个人投资兴办。

　　从以上建设项目分析，新昆明建设共需筹集资金2000亿元左右(相关数据见附表)，以未来18年为建设期，每年昆明城市建设就需筹集资金110亿元左右。按目前昆明市各级政府的财力状况，能投入城市建设的资金有限，靠昆明自身财力显然难以承担如此繁重的任务。因此，新昆明顺利建成的关键，就是要着力解决好融资问题，除积极向中央尽可能多地争取资金支持外，重点应放在投融资体制创新上，尽快建立起多元化的城市建设投融资体制，调动方方面面的力量参与新昆明建设。

　　筹资方式：捆绑销售大项目

　　新昆明建设资金的筹措渠道主要是政府投入、银行贷款、发行债券及其他资金来源4个方面，在借鉴沿海发达城市城建资金筹措的经验数据基础上，结合我省情况，相对提高间接融资比例制定筹资计划表如下：

　　要从新昆明建设的规划入手，把新昆明建设规划推向国际市场，采取公开招标的方式，引进国际高水平的城市规划公司，对新昆明建设进行规划和设计。同时，要加强新昆明建设的策划和宣传，吸引与规划公司有密切联系的国际性大投资商对新昆明建设的关注，为引进外资参与新昆明建设创造条件。

　　抓住国家实施积极财政政策，加大对西部地区扶持支持力度以及中国——东盟自由贸易区建设的历史性机遇，按照把昆明建成面向东南亚、南亚现代开放城市的发展目标，以实施四环工程为重点，认真做好项目的前期工作，可捆绑一批大项目，争取国家的资金支持。

　　巨额大奖+情趣笑话 订笑话短信送彩屏手机！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语 注会注册评估师 考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”