滇池中建两个“湖心岛”出一美元给你一亩地赋予昆明副省级权限2000亿巨资多渠道完成

　　当省委、省政府，昆明市委、市政府确定“一湖四环”、“一湖四片”现代新昆明城市发展思路的消息传出后，昆滇各界欢欣鼓舞，全民振奋。“世纪大策划！大手笔！”一位专家评价这一重大战略举措时激动不已。

　　记者昨日获悉，一份由云南省政府研究室、昆明市政府共同研究制订的《新昆明城市发展研究报告》现已形成，该报告共147页，8万多字，分8大部分：昆明城市发展战略构想；环湖截污工程及滇池治理设想；环湖交通工程及昆明未来交通枢纽布局设想；环湖生态工程及滇池流域生态保护设想；环湖城市布局及产业发展设想；新昆明建设资金筹措方案；加快昆明城市发展的主要政策措施和策划；新昆明建设引水方案研究。

　　其中，“加快昆明城市发展的主要政策措施和策划”部分中，就提出了7大策划案。尽管这还只是一个初步构想，很多方面还将修改、完善，但现代新昆明的基本轮廓已经逐渐清晰。为了让市民更多地了解新昆明城市发展思路，统一思想，转变观念，齐心协力，共创美好的家园，本报今日对该报告部分内容及未来前景进行展示，以飨读者。

　　滇池中建两个“湖心岛”公开征集投资主体岛屿命名是卖点

　　策划案的目的：通过市场化运作及现代科技手段，实现滇池淤泥疏浚并变废为宝，在滇池中适当位置堆积形成两个具有一定规模、造型奇特的湖心小岛，并进一步开发形成极具影响力的旅游景点，实现扩大滇池水体容量和美化滇池的效果。

　　策划案的运作主体：省、市政府和具有相关技术、资金实力的国内外企业或投资财团。

　　策划案建设的主要内容：滇池底泥疏浚；湖心岛屿堆积建设；湖心岛命名及开发经营。

　　策划案实施的基本思路：由省市政府各出资250万元作为启动经费，开展可行性研究，提出具体运作方案，方案中应对岛屿的形状、规模、特点等提出明确要求；公开征集投资主体；分三个阶段推进项目实施，具体可由一家投资主体负责三个阶段的全程建设和经营，也可分割成三个项目分别由不同的投资人进行开发；投资人通过对岛屿50年左右的开发经营，取得收益和回报。

　　在整个项目建设中，底泥疏浚和岛屿堆积是前提和基础，在没有投资人愿意独立进行此两项工程的情况下，应考虑由政府独立或与投资人合作进行，岛屿的开发经营则完全交由企业运作，经营收益由企业和政府按照投入的比例进入分成。

　　湖心岛屿的命名是策划中一个“卖点”，可以通过高价征集岛名或转让冠名权等方式，迅速提高岛屿知名度，进而开发成滇池地区的旅游热点。

　　新昆明建设策划案环滇公路特许经营策划案的目的：

　　以政府赋予一定期限的特许经营权为手段，通过灵活多样的投资经营方式，引进国内外投资人出资建设环滇池主要公路路段，扩大环滇池交通建设的市场化程度，缓解政府财政的投资压力。

　　策划案运作的主体：

　　昆明城市建设投资公司及各种类型的投资企业。

　　策划案建设的主要内容：

　　滇池旅游度假区——晋城一级公路、晋城——海口二级公路、海口——西山高一级公路、高——滇池旅游度假区公路的建设和经营。

　　策划案实施的基本思路：

　　由昆明市政府组织力量做好四段公路建设的项目规划，并制定相应的具体实施方案，交由昆明城市建设投资公司负责推进建设；城投公司根据不同路段的路名、桥名、公交路牌、广告位及公路运输线路、出租车营运等可能带来的预期收益，分别制定不同期限的经营特许权转让计划，向国内外发布引资信息；获得特许经营权的投资人按项目规划筹资并执行建设任务，在30至40年的期限内通过对道路、桥梁冠名权、公路营运权、沿线广告发布权等的经营，取得投资收益，经营期满后由昆明市政府收回相关特许权。如果在明确不对环滇池公路这一城区之间的“街道”进行收费的情况下，可以通过另外划拨一定规模的土地，或者逐步给予财政补贴的办法对投资者进行适当弥补，以提高项目的吸引力。本版稿件

　　新昆明建设策划案建设“东南亚城”

　　策划案的目的：在滇池沿岸划定一定规模的用地范围，专供东南亚国家的企业、政府部门和私人集中投资兴建各类建筑设施，强化昆明作为我国面向东南亚、南亚国际城市的功能。

　　策划案的运作主体：昆明市城市建设投资公司或东城区城市建设投资公司，东南亚国家的投资法人或自然人。　

　　策划案实施的基本思路：在呈贡新区滇池沿线划定10平方公里的土地，由昆明市城市建设投资公司或新区城市建设投资公司投入前期开发费，负责征地、补偿、拆迁和土地的“七通一平”等工作；编制规划和建设方案，把用地划分为商业区、住宅区、娱乐场馆区、公共事务机构区、中国及东南亚国家商情信息中心区等组成部分，并将住宅区等进一步细分为马来西亚村、新加坡村、泰国村等；通过昆交会及中国与东南亚国家各种类型的会议，以及组织专项招商引资活动等，开展大规模的宣传营销活动，广泛向东南亚国家推销“东南亚城”建设规划，吸引东南亚国家相关机构前来投资；采用低于市场价一半起步，并按投资建设的先后次序逐步抬高地价，以及实行投资规模与出让土地价格挂钩、投资越多地价越低等办法出让用地；按照一次规划、分期实施的思路，成熟一片开发一片，成熟一个项目上一个项目的方式，逐步形成“东南亚城”的整体格局。

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