解茂元于汇江本报记者黄明辉

　　未来5年，哈尔滨经济这篇大文章如何谋篇布局？

　　承载与先进地区中心城市差距拉大的巨大压力，面对国家支持东北地区老工业基地调整和改造的重大机遇，哈尔滨市的共产党人成竹在胸，从容作答———一条前途广阔的道路

由此发轫，“七个新突破”乘势登高。

　　“必须始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务”，这是对过去5年实践的总结，也是未来5年不变的坚定选择。

　　坚持一条道路

　　走新型工业化道路

　　纲举目张。一条“新型工业化”的道路，就是振兴全市经济这篇大文章的“纲”。

　　从实际出发，用新型工业化的思路统领全市经济工作，代表们如此诠释“新型工业化”的概念：把工业经济放在国民经济发展的首要地位，加快产业结构调整步伐，优先发展工业经济，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使我市的经济发展更加符合科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的新要求。

　　相对于“新”，我市被称为“老”工业基地，这就意味着哈尔滨工业一是设备、技术老化，很多骨干企业都是国家在“一五”、“二五”期间重点布局的项目，有些技术、设备和产品都已落后了半个世纪，无法参与市场竞争；二是体制、机制老化，完全按照计划经济建设起来的管理模式，与市场经济大相径庭。由此，代表们认为，走新型工业化道路，必须加快结构调整和体制创新，通过培育支柱产业，做大做强优势产业，加快发展县域工业，形成具有我市特色和产业优势的市场竞争力，重振老工业基地雄风。

　　科技作翼助腾飞。代表们表示，通过发挥我市大学大所多、科技资源丰富及市校所合作和产学研结合的优势，走新型工业化道路将以科技为先导，在未来5年形成六大高新技术产业群，一批研发能力强、经济效益好的“小巨人”也将在高新技术的支撑下迅速成长。

　　信息化是新型工业化的重要标志之一，是加快传统社会形态向新型社会形态转变的助推器。未来5年，一个信息化的社会将浮出水面：通过信息技术在国民经济和社会各领域的应用，以信息化带动工业化，以信息技术改造和提升机械、轻工等传统产业，促进结构调整。不仅工业，农业、流通、金融和服务业等经济领域，都涌动着信息化大潮，在学校、医院、社区和家庭的每个角落，人们也会享受到信息化带来的方便和实惠。

　　实现双轮驱动

　　深化改革扩大开放

　　一方面“退出来”，一方面“引进来”、“走出去”，不同的指向其实殊途同归：拉动经济战车加速前行。

　　退，退得迅速而彻底。未来5年，一场产权制度的巨大变革将让经济格局焕然一新：两年内国有企业产权制度改革要取得突破性进展，5年内地方工业国有资本的比重要降到30%以下；商业、粮食、物资、外贸、交通等领域企业的改革和改造要全面铺开。报告的字里行间，体现了攻坚克难的决心，大刀阔斧的雄心，抢抓机遇、超前发展的信心。代表们认为，产权制度改革是改革走向深入的核心，核心问题不突破，改革就不能拓展到全方位、各领域，确定的目标就很难完成。

　　代表们表示，国家支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的重大决策，是我市新世纪改革和发展的重大机遇。相信通过深化改革，我市将不断革除束缚改革的障碍，创新体制，完善机制，把先进技术与体制优势结合起来，重新焕发老工业基地的生机和活力。

　　审时度势，理性客观地看待我市的比较优势，代表们认为还要扬长展优，趋利避害，努力开创对外开放新局面。

　　报告提出把“引进来”与“走出去”并重，代表们极为赞同，认为两者相辅相成，不可偏废。代表们进一步解析，当前，一方面以扩大招商引资规模为重点的“引进来”十分重要，没有一定规模和水平的利用外资投资项目的拉动，我市经济社会就难以有突破性进展，必须创新招商引资机制，营造全社会广泛参与的投资机制和氛围；另一方面，必须鼓励支持我们的企业、产品、技术、劳动力源源不断地“走出去”，到更广阔的市场空间打拼和厮杀。

　　培育新增长点

　　民营经济强力攀升

　　突破！突破！！

　　在结构调整、解决“三农”问题、体制创新、加快民营经济发展、对外开放、城市功能和形象、社会保障体系建设上实现新突破，七个新突破鼙鼓正响，催人奋进。

　　一个亮点，民营经济引人瞩目———“鼓励和依靠人民群众自主创业，在民营经济发展上实现新突破”，报告把民营经济发展摆上重要位置，扬眉吐气的不仅只是大小老板。

　　然而，民营经济规模还偏小，经济总量还大不，对国民经济的推动作用还不强。如何让亮点更亮，代表们认为，抓大户企业，培植民营经济骨干力量，同时要把更多的注意力集中在做大做强一批民营企业上。

　　资金。最让民营企业家头痛，这已成为制约其发展的“瓶颈”。除了依靠银行贷款和民间借贷外，代表们积极“支招”：还要着力搞好资本运作，“积极推动创办地方民营银行，支持具备实力的民营企业和各类民间资本按照国家金融监管要求进入金融领域”，形成全方位、多层次的高效融资体系。

　　环境。代表们毫不讳言，这种环境既包括支持民营企业参与国有、集体企业的改组、改制和改造，还包括加大督查力度，大幅度减少行政审批，提高办事效率和服务水平，更包括严查侵犯民营企业合法权益的各种行为。

　　科技。代表们还希望通过民营企业与科研院所、高校开展的多种产学研联合，提升民营经济的层次和质量。

　　“使民营经济切实发展为区县（市）经济的主体”，报告中简短的一句话，其背后是民营经济未来广阔的发展空间———国有资本正加快从一般竞争领域退出，垄断行业的“坚冰”开始打破，发行债券、参与并接受风险投资。民营经济，广阔空间大有作为。

　　一个人民群众自主创业的新浪潮必将很快到来，代表们乐观地预测：到2007年，民营经济占全市GDP比重将达40%以上；到2015年，将提升到60%以上，民营经济实现增加值将突破3000亿元。

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