2300亿元“大蛋糕”怎么切? | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月12日09:23 解放日报 | ||
尽管市场热情像初夏的阳光一样开始绽放,但“非典”对上海经济影响逐步显现的事实同样不可忽视: 5月份全市 GDP 同比增长 10.3%,增幅比上月整整下降 1.7 个百分点,而一些尚未显现的间接影响可能还在累积。在这样的敏感时期,上海大胆调整投资目标:全社会固定资产投资在年初确定的 2200 亿元基础上至少再增 100 亿元,要超越 2300 亿元。 就像爬山,越往上,每向前一步的难度也就越大。上海的投资基数已经很高,去年创 2300 亿元“蛋糕”怎么切,增量到底增在哪儿?对此,市计委筹划得相当细致。固定资产投资主要涉及城市基础设施、工业、房地产三大领域,扣除工业投资与城市基础设施约 10%的统计交叉因素,三大领域投资一般约占全社会投资总量的 85%以上。落实上述三大领域投资总量,确保投资项目资金供给充足,是完成今年全社会投资总量目标的关键。 城市基础设施投资总额力争进入 550 亿元至 580 亿元的空间,确保投资总量“四分天下有其一”,重点是重大建设项目的完成,今年计划安排 78个单项,其中基础设施项目年度投资总量超过 60%。房地产将约占全社会固定资产投资的三分之一,“分食”其中的 780 亿元至 800 亿元,比去年的 750 亿至少增 30亿元。增量主要是中低价位商品房,老百姓无疑会成为投资收益一大主体。“大蛋糕”中,工业投资有望超过年初 750 亿元的预测目标,夺得 780 亿元份额,汽车、钢铁、信息和化工是四大重点产业投资领域,从而让百姓的汽车消费、住房消费等更加多姿多彩。 这么大的增量实现把握大不大?市计委有关负责人明确表示,只要坚持优化投资结构,加大在建重大项目投资力度,尽快启动一批新项目,以抗击“非典”的影响,今年完成 2300 亿元投资基本没有问题。目前,投资的市场基础非常旺盛。像房地产领域,今年前 5个月的商品房销售面积同比增长 10.5%,同时到 5月末,商品房空置面积又比年初下降了 4.9%。像工业领域,汽车市场出现了十年未见的爆发性行情,成为投资增长的动力源泉,今年的汽车业投资迄今为止同比增幅已经超过八成;另外,衡量工业经济效益的一系列指标全部呈高速增长态势,外商及港澳台、股份制投资经济利润总额均同比增长 1倍多,对带动相关投资增长十分有利。 基于近年来始终坚持并不断推进的投融资体制改革,上海在确保投资资金落实的问题上更加胸有成竹。目前,社会融资已经从最初的越江隧道、高速公路等城市基础设施领域,扩展到污水处理、绿化环境等更广范围,即使是政府主导性项目,也努力注入市场化元素。今年新开工的老港生活垃圾填埋四期项目,就是向社会公开招商的招商对象还主要针对境外,在吸引资金的同时还能带动技术引进,可谓一举两得。据市计委的重点调查,全年本市投资资金供需总体实现基本平衡,前 5个月建设项目到位资金同比增幅 28.2%,为全年投资目标的实现奠定了坚实基础。本报记者郑红
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