四大奋斗目标建设北方名城

　　本报讯 （本报记者）按照全面建设小康社会的总体思路，杨永茂在报告中指出，我市全面建设小康社会的奋斗目标是：到2015年国内生产总值达到4700亿元以上，人均国内生产总值达到5500美元，提前5年实现翻两番的目标，基本实现工业化。社会主义民主和法制建设取得明显进步，形成基本完备的地方法规体系，依法治市方略得到全面落实，人民群众的

权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，符合时代发展要求和体现地方特点的教育、科技、文化创新体系及医疗卫生、全民健身体系得以确立。计划生育、保护环境和保护资源的基本国策得到全面落实，产业发展与环境保护协调一致，经济效益和社会效益同步增长，生态环境显著改善，可持续发展能力明显增强。

　　坚持新型工业化道路结构调整实现新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，未来5年，要从我市实际出发，走出一条新型工业化的路子，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快结构调整步伐，全力以赴优先发展工业经济，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。围绕壮大优势产业，进一步优化工业经济结构。以增强企业核心竞争力和经济发展后劲为目标，促进产业结构优化和资产重组，加快工业经济的战略调整。继续培育4大支柱产业，尽快形成产业规模优势。加快发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点。加强市校所合作和产学研结合，加快科技成果转化。加快用信息技术改造传统产业。促进信息技术在国民经济和社会各领域的应用，加快政务、金融等领域信息化步伐。

　　以农民增收为核心“三农”实现新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，要树立全新的农业观、农村观和农民观，有效地解决“三农”问题，构建农村经济发展新格局，不断壮大县域经济实力。以全面提高农业的市场竞争力为目标，加快农业和农村结构调整步伐。把发展绿色食品产业作为农业生产的主攻方向，力争5年内实现食用农产品无公害。以发展龙头企业为重点，加快推进农业产业化经营。坚持工业强县战略，扶持农村二、三产业，加快发展龙头企业。统筹城乡经济社会发展，加快城镇化进程。推进行政区划调整，加快城市化步伐。稳定农村政策，深化农村改革。

　　抓国企产权制度改革体制创新实现新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，未来5年，针对我市计划经济体制影响深、改革相对滞后的实际，坚定不移地加大改革力度，坚决革除一切影响发展的体制弊端，全面推进体制创新。加大产权制度改革力度，加快国有经济退出步伐。搞好国有企业和集体企业产权制度改革。认真抓好公司制改革，建立现代企业制度。加快商贸流通体制改革，培育完善市场体系。积极整合商贸资源，发展新型业态。以转变政府职能为重点，推进行政管理体制改革。

　　人民群众自主广创业民营经济实现新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，未来5年，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。充分挖掘潜能，扩大民营经济发展领域。加大支持力度，壮大民营经济规模。创新融资观念，拓宽民营企业融资渠道。充分发挥区县（市）发展民营经济的主战场作用。鼓励、支持区县（市）积极营造有利于民营经济发展的“小气候”，依托资源，形成特色，使民营经济切实发展为区县（市）经济的主体。进一步调动市和区县（市）两个积极性，增强区县（市）统筹经济社会发展的能力，培育经济强县（市）和经济强区。

　　引进来与走出去并重对外开放实现新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，未来5年，要紧紧抓住国内外产业转移的有利时机，动员全社会力量在更大的范围、更宽的领域、更高的层次参与国际经济合作与竞争。坚持“引进来”与“走出去”相结合，吸引外资与吸引内资并举，广泛利用国内国外两种资源，积极开拓国内国外两个市场，努力实现对外开放的新突破。加大招商引资力度，形成全社会共同参与的促进机制。实施“走出去”战略，积极参与国内外市场竞争。充分发挥区位优势，建设对俄经贸科技合作基地。促进开发区跨越式发展，带动全市经济上新台阶。大力发展旅游业，增强城市吸引力。

　　创建生态型园林城市城市功能形象新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，未来5年，切实发挥规划的龙头作用，健全完善覆盖城乡的规划体系，坚持规划的科学性和前瞻性，按照规划推进大都市圈城乡建设，优化城镇体系结构。全力抓好与人民群众生产生活密切相关的城乡绿化、磨盘山供水工程、轨道交通、太阳岛综合整治、危房棚户区改造、垃圾处理、沿江截污及污水处理等7件大事，用5年时间基本建成生态型园林城市。坚持基础设施建设先行，为经济社会发展提供完善配套的载体服务。坚持以人为本，把为民造福作为城市建设的出发点和落脚点。坚持环境优先，把城市建设的着力点转到提高环境质量上来。坚持市场化运作，进一步搞好城市经营。

　　加强就业再就业工作社保体系实现新突破

　　本报讯 （本报记者）杨永茂指出，未来5年，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，加快建立适应市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。力争5年新增就业岗位40至50万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内；城镇职工基本养老保险金和失业保险金全部实现社会化发放，城市居民最低生活实现应保尽保。实行积极的促进就业政策，千方百计扩大就业。完善就业服务体系，形成以市场为导向的就业机制。深化社会保障体制改革，加快社会保障体系建设。在试点的基础上，5年内农民养老保险及合作医疗制度的乡镇覆盖面达到100%。

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