——对规划建设现代新昆明的调研报告之二

　　改革开放以来，昆明城市迅速发展，城区已经基本饱和，空间基本用完，由此引发的交通、环境等压力不断加剧，迫切需要进一步扩大城市规模，增强承载能力，提高城市综合竞争力和核心竞争力。目前，昆明正处于城市发展投入产出比最高、经济效益最好、自我积累和自我发展能力最强的黄金时期，必须抓住机遇，坚持与时俱进的创新精神，以更宽的视

野、更大的气魄推进昆明市的建设和发展。要围绕滇池，全面规划和建设现代新昆明，在滇池盆地1000多平方千米的范围内发展城市，通过“一湖四环”工程和“一湖四片”建设，“再造昆明”，从而进一步拓展昆明的开发空间，放大昆明市基础资源，为昆明市的产业多梯度布局和生产力多层次发展创造条件，同时带动全省的整体发展。一、对现代新昆明城市要有准确定位

　　一个准确而富有远见的战略定位，对城市发展具有关键作用。昆明城市发展一定要以全面建设小康社会为目标，体现经济建设这个中心。发展城市的目的是为经济发展服务，规划本身就要有利于经济发展，不能为建城市而建城市。现代新昆明必须深入研究自身特色与优势，以超前的理念和思路，高标准、高起点地准确定位，才有条件参与21世纪的城市竞争。昆明城市的定位可以从三个层次考虑：一是在全省的定位，就是要继续保持现代新昆明作为云南省政治、经济和文化的“中心”地位；二是在全国的定位，就是中国西南地区重要的商贸、旅游中心之一；三是在参与经济全球化进程中的定位，就是建成中国面向东南亚、南亚的现代开放城市。二、进一步明确现代新昆明的功能

　　城市必须有明确的功能，有具体的产业支撑，通过产业建设体现城市功能。要认真研究城市发展过程中产业的支撑作用，发挥好城市对农村的带动作用，实现兴业强市，强市富民。城市发展有自身的规律，规划要为人口增加留下充分余地，而不是消极控制，才能积极适应城市快速发展的需要。现代新昆明的东、西、南、北四个片区，要有各自不同的特色和功能。北城即目前的昆明主城区，主要是控制发展、综合治理、完善功能，建成综合型城市；东城即呈贡片区，有条件发展成为科教城，除已规划建设的浙江工业园区和三江电气工业城，还要创造条件上大学城；南城即晋城片区，可以建设为旅游休闲度假城，要设计出包括主题公园、休闲公寓、国际敬老院等一大批项目，吸引各方投入尽快上马；西城即昆阳———海口片区，还可以考虑连接到安宁，在现有基础上开发为综合配套、产业关联度高的工业城。这样布局，就可以形成整体合理、分工明确的城市功能体系。三、努力体现现代新昆明的特色

　　特色是城市重要的无形资产，城市特色鲜明，生命力和竞争力就强。耶路撒冷因集犹太教、基督教和伊斯兰教三位于一体而被联合国设定为国际城市。日内瓦因云集200多个国际机构而成为著名的国际会议中心之一，威尼斯以其瑰丽的中世纪建筑、丰富的历代艺术珍品和奇特的“水城”风貌而著称于世，人口不足40万的火奴鲁鲁每年接待世界旅游者高达800万之众。昆明城市内涵十分丰富，尤其要注意充分挖掘和发挥特色，通过突出特色增强城市的吸引力和凝聚力，并作为现代新昆明城市走向全国、走向世界的“名片”。

　　现代新昆明城市至少应体现三个方面的特色：一是世界著名春城。昆明“夏无溽暑，冬不祁寒，四时之气，和平如一”，这一独有的气候特征使得现代新昆明有可能成为中国乃至世界上气候宜人，能够冬季避寒、夏季避暑甚至疫病流行时“避疫”的世界上人居环境最佳的湖滨城市之一。要紧紧抓住“昆明天天是春天”这个特色，打好“春城”牌，做活“花”文章，使整个现代新昆明一年四季无处不飞花，无处不吐绿，花团锦簇，姹紫嫣红，城在山水中，山水在城中，真正实现四季如春的气候与高原湖泊、山地风光的完美结合。现代新昆明完全有条件成为终年林木蓊郁、鸟语花香的美丽城市，成为在大街上走一天衬衣皮鞋不脏的清洁城市，成为办事效率高又能赚钱的创业城市，成为国内外客商、各界朋友感觉最好的理想城市。

　　二是历史文化名城。文化是城市的灵魂，是城市竞争力的重要组成部分。昆明是国家历史文化名城，文物古迹之多居全国城市前列；昆明是我国民族成分最多的省会城市，各种不同的文化彼此兼容、相互激励，共同构成了丰富多彩的多民族文化体系。现代新昆明建设要充分借鉴纽约、伦敦、东京等国际城市的经验，突出浓厚而富有特色的文化氛围，尤其要突出辉煌灿烂的滇文化、包容创新的多民族文化和色彩斑斓的东南亚、南亚文化的内涵，让每一个生活在现代新昆明的人随时随地都可以感受到这种文化的熏染，分享到这笔宝贵的精神财富。滇文化是居住在滇池沿岸的人们在特定的地理环境和历史条件下，世代耕耘经营、创造、演变形成的独具特色的地域文化，元谋猿人、石寨山新石器时代文化、国宝牛虎铜案，以及独树一帜的饮食文化、茶文化等，都是滇文化的缩影。包容创新是昆明文化的又一大特色。在2000多年的社会发展进程中，几乎每个民族都发生过同化和异化现象，你中有我，我中有你，和睦相处，由此带来了多宗教的和谐共融，儒教、道教、佛教、天主教、基督教、伊斯兰教、本祖教、大乘和小乘佛教、喇嘛教，以及各民族的图腾崇拜等在昆明都有；另一方面，昆明发展的历史始终伴随着近代文明的迁徙和中原文化的渗透，汉族人民和当地各族人民在长期的共同劳作中开发了滇池地区；晋宁县人郑和开中国和非洲海道航行之先河，到过39个国家，也带来了丰富多彩的异域文化；抗日战争时期，我国一大批著名大学和科研院所迁到昆明，其中仅后来评为中央研究院和中国科学院院士的，据不完全统计就有35位之多，创造了在特定时空条件下的一大奇迹。这些，都体现了现代新昆明深厚的文化内涵和浓郁的文化特色。当然，突出文化特色既要延续历史，又要注入时代特征；既要继承地域文化，又要能以海纳百川的胸怀兼容外来文化，形成宽容、效率、进取、合作交流、勇于竞争的创新文化氛围，才能形成“文化力”优势。

　　三是现代开放新城。今天的世界是空前开放的世界，而开放是聚集先进生产力的前提。现代新昆明建设要从基础设施现代化、生态环境优质化、市民素质文明化和城市管理科学化等几个方面推进现代化城市建设，以开放的意识、开放的心态、开放的胸襟，把现代新昆明建成现代开放新城。城市的现代开放也体现在建筑风格上。城市建筑是城市物质文明和精神文明的载体和结晶，现代新昆明城市的建筑，要突出两个特点：一是外观上一定要有浓郁的地域特色。要重视对传统建筑文化的探索、继承和发展，研究建筑布局、结构特点，形成昆明独有的浓郁特色。在对各个片区主体建筑的规划设计中，既要体现布局的整体性、协调性，又要讲究单体设计的艺术性、独特性、精心构筑城区的立体轮廓和形象，形成独特的城市景观和风格。二是内部设施一定要现代化。内部设施一定要以人为本，积极引进国内外先进的设计理念和组合方式，形成一流创意，充分考虑舒适、安全和方便，使现代新昆明的建筑充分反映时代精神，通古达今，中西合璧，成为一幅立体的图画，一道靓丽的风景线，从而提升现代新昆明城市整体形象，提高城市的整体价值。

　　省政府研究室调研组（云南日报）

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