车辆拥堵加剧重庆主城区路桥年票调整方案昨听证

http://www.sina.com.cn 2003年06月12日13:18 新华网

　　新华网重庆频道6月12日电酝酿多时的重庆市关于调整主城区路桥通行年费标准的价格听证会，昨日上午在市物价局举行。在会上，对政府“将环线高速路、北碚区一同纳入路桥收费改革范畴”的决定，来自社会各界的30名听证代表绝大多数表示支持。作为此次调价的申请人，

　　市市政管理委员会在会上首先抛出了经过两次调查分析后提请听证的调整方案：全长

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81.148公里的环线高速路和北碚区的4条收费公路一并纳入年票车辆通行范围，其收费标准为在现行的年票基础上按车辆类型分别上调15％。即，二类车由2000元调整为2300元；三类车由2600元调至2990元；四类车由3000元调到3450元；五类车则从3400元调整为3910元。摩托车（一类车）、农用车等机动车不能上高速公路，因而不在此列。这一改革措施将从7月1日开始实施，但考虑到非典时期的特殊性，政府将免收今年下半年上调部分路桥通行年费，调整后的通行年费标准从2004年1月1日起执行。

　　市市政管理委员会副主任彭贵华称，此次调整的平摊幅度并不大。她给听证代表算了一笔账：以二类车为例，按现行的通行费率，一次环线全程要80元，上调后平均每天只需0.82元。即便如此，按现行的主城区可上高速公路的机动车保有量为18.87万辆计算，年票收入虽每年可增加4300万元，但与政府为了此次改革支付给环线高速公路业主的8473万元租赁费相比，仍有将近一半的缺口。

　　针对这一方案，听证代表们发表了自己的意见。绝大多数代表赞成、拥护政府的改革思路，认为把环线高速公路纳入年票收费范围可以充分发挥环线高速公路的通行能力，有效分流主城区干道内行驶的机动车辆，缓解主城区交通压力，扩大主城区路桥收费改革的范围和成果，进一步改善主城区发展环境。多数代表认为，价格申请提出的将年票标准调高15％的方案比较合理，一方面政府已经承担了部分改革的风险；另一方面，主城区交通的畅通也可以减少车辆的油耗和磨损，降低通行成本。尽管年票标准提高15％确实增加了企业和车主的负担，但此次路桥收费改革有助于重庆市发展环境的进一步改善，因而从全市经济发展的大局考虑，表示支持和理解。

　　听证会上，也有的代表提出今年继续调高年票标准对个别企业和车主而言难以承受，应采取其他办法解决。有的代表还对年票收费的具体办法提出了合理化建议。在整个听证会上，听证代表共提出意见15条、建议21条。（重庆日报记者郭松）

　　为什么又要进行这次路桥收费改革

　　2002年7月1日，重庆市对主城八区路桥收费进行改革，车辆在一次性缴纳年票费后，实施了除高速路以外的所有收费公路、桥梁、隧道的收费制度改革，取得显著成效，得到社会各界的广泛赞同与拥护。

　　在不到一年的时间里，政府有关部门为什么又要进行一次路桥收费改革呢？因为交通流量的增加和交通堵塞。

　　主城车辆拥堵加剧

　　据市市政委的报告分析，上次的路桥改革后，促进了汽车消费，主城区机动车数量大增；年票制的实施，使车辆上路运行频率加大；由于环线高速公路未纳入主城区路桥通行年票制，其收费标准相对较高，导致大多数车辆不愿上高速路，甚至部分外地过境车辆也不上环线高速路，这又加剧主城区道路交通的拥堵矛盾。

　　环线分流需要改革

　　因此，如何充分发挥环线高速路的作用，缓解主城区道路交通不畅的问题，已成社会关注的又一个热点。

　　据有关方面测算，将环线高速路纳入路桥收费范围，将对主城区交通车辆分流30%。

　　为促进这一分流作用，市交管部门经市政府批准已于6日1日起，实施了相应的主城区货运车辆交通管制措施：对载重0.6吨以上的货车进行限时限路。

　　市政委认为，这次路桥收费改革是对上一次改革的完善、延伸。由于这次年票车通行范围实际扩大到外环高速和北碚区，因而有必要适应调整路桥通行年费标准。（重庆晨报记者吴华东田东）（来源：新华网重庆频道）

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