2002年中招结束后的一天，一对下岗夫妇跪在了上任不久的齐齐哈尔教育局局长李有彬的办公室里，哭着讲述了孩子因不能加分而中考落榜的经历。接受采访中，李有彬谈及此事，仿佛就在昨天。

　　对中考加分过滥问题，李有彬一直在思考。

　　其实，整个齐市教育界、乃至社会各界也都在思考……

　　有的群众说：“现在就差家长没本事和下岗的加不上分。”这话虽然有些偏颇，但它确实出自百姓之口。

　　自1993年以来，省及齐齐哈尔市先后出台了一些中招加分的相关政策。近几年，呈愈演愈烈之势。2002年，齐市报考普通高中的考生为7968人，有1565人符合加分资格，占考生总数的20％，重点中学录取总人数的34．8％为享受加分考生。据齐市第28中学的一位老师讲，班里50多名学生，有一半取得了加分资格。有的竟然累计加上了40分。如今，报考重点高中的竞争已近白热化，有时一分定胜负。哪怕能加上5分、10分，对于一名学生来说，可能影响他的一生。

　　令人不解的是，大多数中招加分政策都是依据考生家长本身的荣誉或所享受的待遇，而绝非对考生本人素质的评价。一些工人、农民、下岗职工等普通老百姓很难有，甚至根本不可能有这样的加分条件。中考是选拔学生，而这种以家长之优势，补考生之不足的做法，显然有失公平。

　　据齐齐哈尔市教育局基础教育处周处长介绍，以往加分政策的混乱，令广大学生和家长难以信服。首先，每项加分政策所规定的分值没有科学根据。第二，有的加分政策由于时间跨度大，制定政策牵头部门掌握情况的差异性，造成了政策之间的不合理。第三，有的加分项目之间自相矛盾。

　　加分项目名目繁多，一些家长趋之若鹜，也进一步引发了不正之风。据了解，由于提供证件部门分散，制度不尽完善，严肃程度不够，很难杜绝“拉关系，走后门”现象的发生。有的学生刚上初中，家长就开始“运作”加分这条路子。一些班主任老师为提高升学率、增加个人业绩，在课堂上公开对学生说，加分项目这么多，你们谁家长有能耐，就赶快去办加分证明。

　　中考对于一名学生来说，这是人生的第一步，也是第一次面临真正的竞争。可是由于混乱的加分政策，使得大部分学生没进考场之前就已输掉了几分，这就不仅是加上几分的问题，更重要的是将会给学生幼小的心灵造成创伤。去年齐市三中一名考生，平时在全校成绩一直在前30名以内，按说考上重点中学没问题，结果由于没有加分，意外地被挡在了重点中学的门外，他万分沮丧、愤懑不已，一个多月没出家门。

　　建立完善科学的教育评价体系是实施素质教育的重要保证之一。实行加分后就很难对学校和教师教学质量作出全面、科学、准确的评价。2002年，齐市一中、实验中学、八中新生录取，加分后达到录取分数线的有95人，最多的加到了40分，这使得一批质量较高的考生被挤而进不了重点校学习，也势必降低了重点中学的人才质量。

　　不代表最广大人民群众的根本利益，教育就失去了方向。

　　2002年，李有彬局长在全局职工大会上曾激动地说，普通百姓的子女机会上的不平等待遇，做为一名党员，我们从良心上都通不过。

　　去年秋天，齐市教育局党委决定调整中招加分政策，他们用4个月时间，到各地充分进行了调研。今年1月22日，召开了有社会各界代表、教育行风监督员、部分学生家长、中小学教师、学校领导等42人参加的教育行风座谈会，同时在市内4所热点学校下发了330份教育行风调查问卷。调查显示，84％以上的群众认为普通高中加分录取是不合理的。

　　结合社会各界提出的有价值的意见和建议，齐市教育局对加分政策采取了适度调整、分步实施的对策，即：淡化加分，降低分值，直至取消加分。

　　随后，齐市教育局起草了关于调整报考普通高中考生加分政策的意见，先后向主管副市长马立群和时任市长的杨信汇报，得到了他们的大力支持。在今年4月举行的第四次市政府常务会议上，杨信果断决定，取消9个加分项目，并相应降低可加分分值。这一消息见诸报端之后，鹤城群众欢欣鼓舞、奔走相告。

　　加分项目减少，使得一些相关部门的利益受损，不过，“损失”最大的还数齐市教育局，因为他们主动放弃了许多原有的特权，就连教师子女加分这一项也被取消了。李有彬谈及此事时心情十分矛盾，他说，一线教师确实太辛苦了，取消对教师子女加分，我个人心里确实很难过，但从大局出发，我们衷心拥护市委、市政府的决定，积极为学生创造一个良好的竞争环境，还公正、公平于老百姓。

　　中招加分政策调整的好坏，最终还是要看群众满不满意。

　　齐市去年申报加分的考生共1628人，今年只有204人；去年市、县、区教育部门和学校接待上访1210人次，今年几乎为零。

　　最近，调查结果表明，90％的学生家长支持中招加分政策的调整，有的群众说，“加分项目越少越好，这样才能体现公平竞争。”有的群众则表示，对特殊的情况下加分我们没意见，但要严格把关，决不能弄虚作假。

　　前些天，齐市教育局主管招生的副局长陶岩在102路公共汽车站等车，听到两位学生家长在交谈，一位说：“这回政策变了，加分证明白‘弄’了。”另一位说：“可不是，咱又不是烈士，这回没指望了。”

　　街谈巷议，越是普通百姓，越是赞许中考加分政策的调整。还有什么比这来自最基层的评价更宝贵呢？

　　齐市加分政策调整内容

　　2003年经齐齐哈尔市政府常务会议决定，中考加分项目由原来的14项减至5项，并相应降低可加分分值。具体内容如下：

　　1.烈士子女加10分；

　　2．符合原省教委 2000 33号、原省教委 2000 120号、市委齐发 2000 12号文件精神的留学回国人员子女、市级以上专家和博士人员子女加5分；

　　3．归侨子女、华侨在齐市的人员子女加3分；

　　4．符合齐政发 2003 3号文件精神，驻齐市现役军人子女录取重点高中加5分、一般高中加10分；

　　5．在少数民族聚居地区（包括民族区、民族乡镇）居住的蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、柯尔克孜、赫哲六小民族考生加5分。

　　（黑龙江日报）

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