[香港大公报记者]：我的问题是由今年中国春夏SARS疫情引起的，中国政府在非常短的时间建立了一套比较完善的《突发公共卫生事件应急条例》。请问我们在面对这种突如其来的突发性的洪涝灾害面前有没有完整的体系或者相应的条例？
[张志彤]：我国的洪涝灾害每年都造成很大的财产损失，因此我们国家在防洪方面多年来形成一套比较健全的应急管理机制。主要是六个方面：第一，法律。第二，组织体系。
第三，防洪预案。第四，指挥系统。第五，抢险队伍。第六，防汛物资。法律法规方面，我们国家先后颁布了税法，防洪法，防汛条例，河道管理条例，蓄溶剂补偿条例等法律法规。
组织体系方面，从建国初期，1950年中央政府就成立了防汛总指挥部，各省市县各级都有完整的防汛指挥组织体系。国家防汛总指挥部的总指挥前任是温家宝总理，现在温家宝总理当总理以后，现在是主管副总理回良玉。
防洪预案。全国大江大河，包括中小河流都制定了防洪的各项预案，包括预报、测报、防洪调度、抢险的组织，药物的供应等等方面，做了比较周密的、完善的规定。
指挥系统。全国有20000多个水文水情站，每天有水情、雨情发生以后，半小时以内全部到国家防总办公室，什么地方发生多大的汛情，我们一目了然。同时各地的灾情通过组织系统及时上报。因此，我们防办及时掌握全国的气象情况、雨情、水情、工程出险情况，包括群众受淹、转移等等情况。及时掌握，及时会商，根据这些情况及时作出指挥决策部署。
抢险队伍。全国组织了100多支国家级的防汛机动抢险队，组织44支省级的防汛机动抢险队，250多支市县一级的防汛抢险队。同时我们国家的部队，解放军还成立了19支应急抢险部队，这是专业的队伍。同时组织大量的群众防汛队伍，随时准备参加抗洪抢险，应对突发性的险情。
防汛物资储备。防汛物资储备是非常重要的一方面，每年都进行大量的储备。国家一级的，分布在全国各地的仓库都储备了大量的抢险物资，省市县各级都储备了充足的抢险物资，一旦需要，随时调用。
