6月12日下午，沈阳市政府邀请部分城市设计和规划专家就启动南北金廊进行研讨。会上放映了提出南北金廊这一概念并做具体规划的总设计师、上海同济大学城市规划学院院长吴志强教授讲解南北金廊规划的光盘，与会领导和专家们对南北金廊提出的看法基本趋于一致：沈阳启动南北金廊时机已经成熟！

　　南北金廊，一条给沈城经济增添无穷活力的中央商务带，一条提升沈阳城市档次、面

貌、活力的“生命中轴”，一个关于沈阳城市规划的大胆而美丽的设想。

　　作为一条中央都市带，南北金廊既是一个空间概念，同时也是一个十分抽象的地域概念。它北起北陵、南至浑河北岸，南北纵向长10公里，以青年大街为轴心，两侧各设定约1公里的区域，在这条中央都市带中，有广场、有生态公园、有商务建筑、有金融服务机构、有文体设施、有行政中心……

　　2002年12月14日，沈阳市政府召开沈阳城市发展战略规划论证会，会上，同济大学城市规划学院院长吴志强教授在沈阳城市发展规划中就如何创造并实现最具潜力的土地价值，从经济、空间以及长远的发展的角度上提出了“金廊”这一概念，得到与会专家学者和领导的一致认同。

　　核心解读：“南北金廊”如何布局

　　规划目标：通过土地升值，带动周边环境的整体发展，提升整个中央都市带乃至沈阳市土地的价值；合理配置中央商务区功能；展示都市亮丽新形象；塑造沈阳城市内在“脊梁”。根据规划，沈阳的南北金廊将成为整个城市最长、最有活力的供血动脉。这条金廊将汇集全市的商业智力、文化智力和技术智力。其初步规划设想大体分三个环形功能区域，这三大区域环环相扣，以广场、生态公园等休闲娱乐空间相连接。

　　空间布局：三大核心区，即生活区、中央商务区、金融文化区，三大核心由南至北，各有侧重。整个空间布局同时构筑三大平台：即省级行政平台、区域商业平台、世界文化平台。三大平台各有自己的中心建筑群和绿色空间，从北到南串联。

　　重要节点规划：为了尽早使金廊见形象，几大节点的启动十分必要。其中最重要的就是沈阳金融商贸开发区，其次为电视塔到五里河的中心地段，这是金廊的最核心地段所在。

　　功能布局目标：建立一个功能区定位明确，沿空港交通线由北至南环环相扣，开放度层层递进的功能布局区域。北侧形成以北陵公园为依托的辽宁省行政文化中心，成为辽宁省的管理服务中心；中部形成以铁路交通枢纽为依托的区域金融商贸中心，并向外拓展，形成大北站地区的综合规划；南部形成从彩电塔到五里河体育场的城市文化产业核，为沈阳打造面向世界的文化平台，为城市树立新产业源。

　　总体交通规则：快捷的南北向干道交通，完善的公共交通系统，连续穿插的绿化步行系统，分解青年大街的汽车流量。强化中轴景观，青年大街要减少车流对人流的影响，结合绿化带设置，设置步行带。同时提高支线路网密度，增加次干道和支路的总量，提高附近地段的道路密度。通过优化交通模式，对金廊内（不仅是青年大街）的公共交通进行调整，使公交系统成为完整的体系，分解日益严重的城市交通问题，形成等级和比例协调的路网结构。

　　绿化体系规划：保留原有林荫大道和广场群，新增以惠工广场为核心的环型绿地，向南与市府广场以绿轴衔接，并在新开辟的青年大街西侧地块建设与之相呼应的方型广场。

　　金融商贸区拓展规划：环惠工广场建议 C BD（中央商务区）远期由东向发展，改为东向沿惠工广场发展，形成具有规模效应和形象力量的 C BD建筑群体。今后金融商贸开发区的规划中，应考虑向西跨青年大街拓展，为沈阳金廊轴线塑造良好的视觉平衡，形成必不可少的重要门户形象，并南连市府广场，向南逐步丰富，形成以游览、娱乐为一体的休闲功能区。

　　金廊八片区域划分：在金廊总体规划中，将这一区域分割成传媒信息交易基地、阳光水景公园、综合会展场、体育文艺活动中心、艺术家部落、金融商贸区、科技文化公园、酒店居住社区八大区域。

　　金融文化产业规划：以三条轴线打造新的产业源。一是城市游览景观轴，通过减弱青年大街的交通功能，增强三好街和五爱街的交通功能，塑造金廊的视觉中心线，串连主要景观节点，以彩电塔为轴心，形成轴线的至高点和观景中心；二是文化产业轴，西侧以彩电塔为中心，南北两侧形成两个艺术中心，与东北大学为共同核心发展计算机产业，南部形成体育场馆群，综合发展文化和体育产业；三是国际金融生活轴，是未来的国际金融商务区和生活区，该轴串连两个重要的城市公园，提供优美生态环境。

　　打开问号：五大悬念走向清晰

　　在昨天的研讨会上，市领导和专家们还谈到了与南北金廊密切相关的几个问题，通过讨论使之一一清晰起来———

　　1、沈阳今年能否建地铁？

　　地铁问题是沈城百姓最关注的话题之一。沈阳在建设国际化大都市的进程中，必须解决日益拥挤的交通问题，建设地铁无疑是其中较为理想的选择。南北金廊一旦按既定规划启动建设，作为沈阳主要交通枢纽的青年大街，其交通功能必然弱化，那么由青年大街分散的交通压力如何缓解和释放，成为与会专家学者普遍关注的问题。市长陈政高表示，今年，沈阳市将力争启动建设地铁一号线（张士至黎明），随后，沈阳市还将启动建设由北陵到浑河北岸的地铁二号线，而这两条地下通道，将极大地缓解沈阳的交通压力，进而部分解决青年大街的交通分流问题。

　　2、市政府能否搬迁？

　　随着沈阳城市圈的不断扩展，沈阳市政府的搬迁问题也随之出现，此前，曾有市人大代表联名建议市政府重新选址，但政府搬迁事关全局，在未经充分论证之前，目前尚难确定是否搬迁。在昨天的会议上，市国土资源和规划管理局局长于灏提出，在南北金廊建设中，市政府及其附近区域将是金廊上的一个重要的节点，而假设市政府搬迁，该区域的土地价值及附属公建价值将得到极大提升。

　　3、青年大街渐变步行街？

　　在同济大学所做的南北金廊规划中，对于青年大街的定位是一条生态色彩浓郁的中轴街道，它连通沈阳南北两极 C BD，区域内大量增加绿化断面，并增加景观功能和休闲广场。依此规划，势必淡化青年大街的主干道交通功能，使青年大街成为以步行为主。针对这一规划，沈阳市建筑工程大学教授陈伯超认为，要想实现这一立意，必须首先寻找疏缓交通压力的途径，陈教授认为，目前，与青年大街同为主干道的三好街和五爱街均难以担此重任。

　　4、沈阳金融商贸开发区还要扩展？

　　沈阳金融商贸开发区现有土地面积1.12平方公里，此前，市政府已决定对开发区内所有的非商贸建筑予以拆除，即使如此，沈阳金融商贸开发区可供开发的土地仍十分有限。在昨天的讨论会上，沈阳市规划设计院提供了两个版本的规划方案，均对扩展沈阳金融商贸开发区现有面积进行了初步设计，其中一种方案南至三经街、东至小北关街，第二种方案规划设计开发区南至三经街、东至西顺城路。南北金廊建设一旦启动，沈阳金融商贸开发区是否需要扩展，必将成为首先涉及的问题。

　　5、南北金廊要不要“过河”？

　　在同济大学的规划中，南北金廊北起北陵、南至浑河北岸，这一规划已将浑南的沈阳高新技术开发区排除在外。但作为沈阳又一新兴的 C BD，沈阳高新技术开发区已经初具规模，且高新技术开发区在规划中，已经沿机场路一带区域预留了 C BD中央商务区，因此，作为统一的整体，与会专家认为，南北金廊应考虑与浑河南岸的沈阳高新技术开发区 C BD功能连接起来，作为一个中央商务带整体进行规划。

　　开发前瞻：市府对“金廊”充满信心

　　之所以此时提出南北金廊建设，沈阳市政府具有高瞻远瞩。在昨天的研讨会上，市长陈政高坦言，日前温家宝总理来辽宁考察，宣布要振兴辽宁老工业基地，这意味着，今后沈阳将面临新的发展机遇。本届市政府需要思考的是，在这一巨大的社会变革中，沈阳目前的空间结构和功能能否满足城市发展要求？沈阳还能否起到中心城市的作用？目前，面对沈阳市迅猛的发展速度要求，政府必须对城市的功能进行新的思考。而沈阳金融商贸开发区的成功使得沈阳对建设中央商务带充满信心。

　　陈政高透露，今后，沈阳市的交通环境将发生巨大的变化，今年，将力争启动黎明文化宫至沈阳经济技术开发区沿线21.3公里的地铁一号线的建设，随后还将启动北陵到浑南的地铁二号线。随着地铁开工建设，沿地铁附近的地价必将升值，城市功能也必将发生巨大的转变。启动南北金廊时机已经成熟。

　　陈政高说，适时启动南北金廊是可行的，但必须做好详细规划，并为今后的发展预留空间。近期，南北金廊的规划方案还将由市委常委会讨论，并会同市人大、市政协共同商讨并最终决定是否启动建设。他认为，南北金廊建设不是短期能够完成的。这其中，政府统一指导协调固然重要，但仍需依据市场化运作，规划仅仅体现了整体设想，具体建设还需服从市场规律。

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