本报记者 于翔汉

　　业主所追求的目标

　　“独立核算，自主经营，自负盈亏，具有法人地位的经济实体，是三峡工程项目的业 主——中国三峡总公司全面负责三峡工程的建设和经营”。实践证明，中国三峡总公司的

这一定义符合构建现代化企业制度的基本要求，也决定着作为三峡工程的业主单位， 中国三峡总公司在充分考虑社会效益的前提下，必须走追求企业效益最大化的道路。

　　投入与产出，是每一个现代化企业必须面对和解决的一个问题。作为一个存在于现 代社会的企业，若想立于不败之地，追求企业效益最大化是其发展的必由之路。

　　正因为如此，中国三峡总公司计划合同部在初步设计的基础上，根据技术设计、招 标设计，编制业主执行概算，并以此作为控制三峡工程静态投资的最高限额。通过招 标，在与中标单位签订合同后，计划合同部在合同价的基础上，根据实施合同的难易 程度和风险，又制定出合同控制价，并以此作为各项目部控制投资的依据。就这样， 通过层层把关，执行合同的每一个环节都能有效地控制投资，并在这一过程中实行概 算管理，从而把控制投资的责任落到实处。

　　评价一个工程要看综合效益，除工期外，还要看它的质量和造价。让我们看看下面 一组数字，它会很好地说明这一问题。

　　截止2003年3月25日，三峡工程已完成土石开挖13414.37万立方 米，占总工程量的99.34％；完成土石回填3393.37万立方米，占总工程 量的78.13％；完成混凝土浇筑2048.54万立方米，占总工程量的70. 91％；完成金属结构和机电设备制造安装18.01万吨，占总工程量的39.8 1％。

　　三峡工程经过10年的建设，整个工程的进度完全按照原定的计划实施。截至今年 3月底，已累计完成投资910.17亿元人民币。其中枢纽工程完成投资415. 5亿元人民币，库区移民工程完成投资376.7亿元人民币，支付银行贷款利息1 18亿元人民币。中国三峡总公司总经理陆佑楣说：按现在的物价指数预测，到20 09年三峡工程全部竣工时，总投资可控制在1800亿元人民币以内，比原计划可 少花200亿元人民币。经测算，目前三峡工程完成的工程量、工程进度与工程投资 是相匹配的。

　　作为三峡工程项目的业主，中国三峡总公司全面负责工程建设的组织实施和所需资 金的筹集、使用、偿还以及工程建成后的经营管理。三峡工程建成后，中国三峡总公 司将拥有2091.5万千瓦发电能力，年发电量约1000亿千瓦时。中国三峡总 公司还将利用其经济实力和技术能力继续开发长江上游干支流的水力资源，并开展水 电科学研究、技术咨询及其它多种经营活动。

　　一流的工程质量，科学的建设工期，合理的工程造价，可预见的投资回报及效益，这 正是每一个“业主”所追求的目标。那种“工期马拉松，投资无底洞”的三边工程，将永 远成为过去。

　　“业主负责制”带给我们什么？

　　现代施工管理模式的概念，体现了一个不断动态优化的特征。尽管一种模式在基本 点上要符合一定的要求，但在具体运行中并不是固定不变的，而是根据条件的变化而 变化的。这就是说，企业管理模式也处在不断优化、改进和发展之中。人们在发展中 总结和推广优秀模式，又在发展中把现有的优秀模式推向更优。

　　作为世界最大水电工程的业主单位，中国三峡总公司的管理模式也绝不可能一劳永 逸。它将伴随着时代的发展而逐步走向完善。

　　为更好地实现“建设三峡、开发长江”的战略目标，中国三峡总公司将通过改制成为 国家授权投资的主体，成为以水力资源开发和经营为主的大型企业集团。改制意味着 改革；改革意味着创新；创新意味着变化；变化意味着发展。

　　回顾三峡工程十年的建设历程，“业主负责制”带给我们的除了雄姿凸现的三峡大坝 之外，还带给了我们什么？

　　它带给我们思想观念的更新与解放。这种思想观念的更新与解放，不是口头文章， 它在三峡工地实实在在地转化为看得见、摸得着的生产力。在三峡工地，设计、监 理、施工单位，在业主的统一组织、协调下，奏响了一曲恢宏、雄壮的交响曲。

　　它带给我们一种全新的管理理念和模式。在“业主负责制、招标投标制、建设监理 制、合同管理制”这“四制”中，业主负责制是核心。明确了业主负责制后，业主如何来 组织工程建设，就要通过市场经济机制来完成资源的优化配置。在资源优化配置完成 后，通过公开招标，选择能既受业主委托、又以第三者的身份站在公正的立场的监理 单位，实行工程建设监理制。而所有这一切关系，都需要以合同为纽带，用经济的方 法来约束和处理。

　　它带给我们的是巨大社会及经济效益。作为中华民族伟大复兴的工程，三峡工程的 社会效益已初见端倪。而伴随着今年三峡工程蓄水、通航、发电三大目标的实现，三 峡工程的经济效益也就在眼前。

　　它带给我们的是向管理更高层次挺进的决心和信心。三峡工程十年建设，以业主负 责制为代表的管理体制的成功运作，再一次证明了社会主义市场经济的强大生命力和 活力。这一管理体制在10建设中的成功，为中国三峡总公司在组织三峡三期工程建 设中，在管理上上台阶打下了坚实的基础。

　　而今，中国三峡总公司已吹响了立足大三峡、开发金沙江的号角。我们有理由相 信，作为世界上最大水电工程的业主单位，中国三峡总公司一定会以自己的赫赫战 绩，成为全国乃至世界水电界的“航空母舰”。

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