新华网济南6月13日电

　　卢军 田兆广 张玉清

　　从正团级干部到乡官，4年时间，他带领干部群众把一个贫穷落后的山乡彻底改变了模样。2001年底乡镇领导班子调整，他所在的高庄镇200多名群众联名上书上级党委：“高庄

的发展离不开他，高庄人民离不开他。千万别让李书记离开高庄。”

　　他就是优秀军转干部、山东省沂水县高庄镇党委书记李京堂。

　　人生转折，他选择了艰苦和奉献

　　1998年8月，李京堂怀着恋恋不舍的心情，告别生活了22年的军营，来到沂水县委统战部任副部长兼任民族宗教局局长。在一些人眼里这是个轻松、舒适的工作。可办公室的椅子还没坐热，李京堂就有些呆不住了。那次下乡，他发现离开家乡20多年，可家乡许多父老乡亲仍过着贫穷的生活。喝沂河水长大的李京堂心中隐隐作痛，寝食难安。

　　1999年1月，全县乡镇领导班子调整，李京堂把请求到基层任职的报告递到了县委。这成为全县不小的新闻，一时众说纷纭。一些要好的同学、战友、同事对他说：“放着部长、局长不当，去当个乡官，究竟图个啥？”李京堂深情地说：“我是农民的儿子，那里有生我养我的土地，那里是我人生的第二战场，那里是我生命的根。”1999年元旦刚过，他带着县委组织部的任职命令，打起背包，来到了沂水县最偏远的高庄镇任党委书记。

　　背水一战，他亮出了军人的气魄与胆识

　　高庄镇地处沂水县最西部，全镇25个行政村，196个自然村，分布零散，山崮围绕，是沂水县最穷的乡镇之一。李京堂上任后发现，摆在他面前的是一个棘手的烂摊子：村镇经济发展滞后，干部人心涣散，纪律松懈，治安管理混乱，上访人员不断，还有1200多万元的债务……面对困境，李京堂第二天就骑着自行车深入到村组一线走访调查。半个月时间，他走访了上千名干部、群众，跑遍了25个行政村和镇直单位，掌握了全镇的基本情况。在随后召开的全镇党员干部大会上，他承诺：“上不愧党、下不愧民、己不愧心，3年改变不了高庄的面貌，自动辞职当农民。”

　　李京堂从改革人事制度入手，重建高效能干的镇委镇政府机构。在他的建议下，本着能者上、庸者下、优胜劣汰的原则，对全镇的正式和非正式人员进行了重新组合，使全镇的人力资源得到了合理配置。这一做法得到省、市领导的肯定，并在全省推广。紧接着李京堂又在镇机关实行“政绩挂钩、末位淘汰”的制度，打破了过去“干好干坏一个样”、绩资分离的局面。机关干部的工作积极性调动起来了，过去人浮于事的现象不见了。群众说，镇大院变了，大院的干部们变了。

　　陈家沟村因村财务问题处理不彻底，群众集体到省城上访，工作陷入瘫痪。李京堂先后6次到村里调查，倾听群众呼声，查找症结。针对群众提出的财务问题，他搬出账本，人、物、账一项一项查对，一一公布，对干部多吃多占的部分当场追回。公正的处理，使群众心服口服，拖了一年之久的上访问题彻底解决。

　　开拓奋进，他真心为民办实事

　　让穷山村变个样，让乡亲们富起来，是李京堂的工作目标。他深知，制约高庄经济发展的瓶颈还是农民受传统农业和小农经济的思想束缚较深，观念陈旧。为解决这一问题，他带领村两委干部到安丘、寿光等地参观学习蔬菜大棚、林果种植等生产项目。看到一个大棚年收入近万元，他们的眼睛瞪圆了，劲也铆足了，致富观念得到了更新，发展意识、科技意识有了明显提高。趁热打铁，镇党委政府按照“压粮油、促黄烟、增瓜果、兴畜牧、上药材”的思路，实施了农业产业结构调整。到2000年，全镇村果总面积达32000亩，蔬菜面积达9000亩，80％的农民选准了致富项目，找到了致富门路，全镇40个行政村有30个实现了一业富村、一业富户的目标，使“果、菜、牧”真正成为全镇的支柱产业。

　　李京堂带领村民、基干民兵和机关干部筑路架桥，新修省道一条，村级公路6条，总长达35．75公里。这是通往富裕之路，如今沿着这条路走进高庄镇，映入人们眼帘的是一座座风格典雅、美丽壮观的建筑。镇驻地投资20万元兴建的小广场绿树环绕，清新幽雅，街道两旁的高架路灯熠熠生辉……一个美丽的山村乡镇宛若一颗璀璨的明珠，镶嵌在沂蒙山的腹部。

　　李京堂上任两年就兑现了承诺：2000年，高庄镇工农业总产值实现5．6亿元，财政收入实现580万元，农民人均收入达2549元；镇各项工作一跃走在了全县前列，先后被省、市授予“山东省科普先进乡镇”、“山东省土地管理模范乡镇”、“临沂市文明乡镇”、“临沂市社会治安综合治理先进乡镇”。李京堂在1999年和2000年两度被市政府、临沂军分区评为“双拥工作先进个人”、“全市模范军转干部”、“全市水利先进个人”，2001年6月又荣立二等功。（完）（来源：新华网）

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