中新网6月13日电 据北京日报报道，中国社会科学院“全面建设小康社会指标体系研究”课题组的主持者、中国社会科学院社会学所副所长李培林认为，全面建设小康社会，必须解决好四个关键问题。

　　关键一：经济的快速、稳定增长和控制人口

　　要实现中共十六大提出的GDP到2020年比2000年翻两番的目标，就要在此期间保持年均7.2%的增长速度。但是，要使人民生活水平也能与经济总量同步增长，就要使人均GDP也能同步增长，这就有一个人口控制的前提，同期人口增长过多，增加的GDP总量就有更多的比重用于新增人口的消费，而无法用于人民生活水平的提高。所以，在2020年之前，要把中国的人口年均出生率控制在千分之十五以下，这样中国的人口总量到2020年就可以控制在15亿以内。按这样的人口基数计算，2020年人均GDP就可以达到3000美元。

　　关键二：经济社会结构转换

　　“增长”和“发展”是两个不同的概念，如果只有经济增长而没有关键性的结构转换，就会像一些拉美国家那样，陷入“有增长而无发展”的困境。所以，中国到2020年全面实现小康社会，就要在经济总量增加的基础上，经济社会结构实现三个基本转换：一是产业结构的基本转换，二是就业结构的基本转换，三是城乡社会结构的基本转换。

　　关键三：解决“三农问题”

　　目前中国农村人口仍占2／3左右，农民人均纯收入只有城镇人均可支配收入的约1／3，“三农问题”(农村、农业、农民)是中国全面建设小康社会面临的最大难点。要解决“三农问题”，就要千方百计提高农民收入，就要大量转移农村劳动力，就要加快把农民转变成市民的速度。

　　关键四：减少贫困和改善收入分配

　　根据经济学家库兹涅茨提出的著名的“倒U形”假说以及钱纳里的有关经验研究证明，在经济起飞的时候，收入差距先是上升，但到结构转换点的时候，收入差距就会下降。而根据对目前中国收入差距变化趋势的研究，近期还看不到收入差距下降的可能性。至于中国目前衡量收入差距的基尼系数，究竟是比较合理、是过大还是到了需要警惕的临界点，尽管研究界有不同的看法，但共同的看法是，对收入差距扩大的趋势要加以控制。从经济持续发展的要求来看，如果收入差距过大和低收入人群过多，就会造成内需不足、主流消费市场低迷并难以启动。

　　据悉，由该课题组撰写的《中国小康社会》一书，日前已正式出版。课题组选取20多个指标，建立了一套包括社会结构、经济与科教发展、人口素质、生活质量和环保、法制及治安5个方面的小康社会指标体系，对全国57个主要城市进行了发展程度的评价和发展目标的预测。

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