玉泉的滑雪旅游和生态旅游曾经名噪一时，然而近日记者采访时了解到：由于旅游项目的盲目跟风和重复建设，加之当地采石场开发的失控，正从内部外部将玉泉旅游逼入死胡同……百余家采石场 “刨锛”玉泉旅游

　　从哈尔滨市乘车到阿城市玉泉镇去采访，一进玉泉界内，就听见隆隆的炮声，原来是路边采石场在开山取石。沿途两侧连绵的山脉，都已经被炸药轰开，裸露的岩石触目惊心。

还有一些采石场已被罩上了硕大的绿色塑料网，公共汽车上一位乘客气愤地告诉记者：“玉泉境内已经没有一座完整的山，植被被大面积破坏，盖塑料布只是一种自欺欺人的手段！这样下去，谁还愿来玉泉旅游 ”

　　玉泉镇距哈尔滨市50公里，矿产资源丰富，建筑石和石灰石的储量达2亿立方米，是黑龙江省尤其是哈尔滨市的重要建材基地。阿城市现共有采石场180多家，玉泉镇境内就有100多家，另外还有三家水泥厂、五家白灰厂，这些企业将玉泉镇团团围在中间。据居民反映，有时开山的炮声能将镇中心居民楼的玻璃窗震碎。严重的噪声污染之外，还有大量的粉尘污染，早晨起来登上镇外的威虎山，可以清楚地看到，山窝里的玉泉镇就笼罩在浓重的粉尘之下。

　　而且，近年来由于采石场迅速增多，玉泉的采石行业出现了压价竞争等现象，一些企业不管能否收回资金，就将产品赊销出去，无序竞争降低了玉泉采石行业的利润，浪费了宝贵的资源，也导致了利税的流失。

　　此外，这两年国家有关部门也规定，在“两线一区”———公路铁路沿线和风景区内———不允许开采矿山，已经开采的要恢复地表植被。阿城市也已经将包括玉泉镇在内的五个地区定为禁止开矿的地区，以保护玉泉居民和风景区，但是隆隆的炮声仍然不时传来，这说明禁令并没有被落实，而一些路边的企业则试图用盖上一张绿色塑料网的方法以掩人耳目。

　　失控的采石场开发已经威胁到了同为玉泉镇支柱产业的旅游行业。大量的石材要通过公路运出，来来往往载重数十吨的卡车，使进出玉泉的公路，早已经无法承受。这里晴天灰尘满天，下雨后，路面的水坑深浅难辨，游客到威虎山公园、到玉泉狩猎场，都要经受这段艰难路途的“考验”，弥漫的粉尘更让游客抱怨连连。更为严重的是，快速扩张的石场，已经逼进威虎山等旅游景点。玉泉威虎山森林公园总经理刘文宪不无自嘲地告诉记者，旅游方面由于多方制约，自己的企业也难有较大的作为，倒是保住了威虎山附近这一片森林，还稍可自慰。“玉泉那些如今被开采得面目全非的石场，几年前可都是绿油油的青山啊 ”11家滑雪场 “自乱”玉泉旅游

　　道路交通和生态环境是旅游业的重要部分，配套设施被破坏，旅游业如何发展？而旅游业在遭受采矿业威胁的同时，自身也在重复玉泉采石业重复开发和先破坏后治理的老路。

　　据刘文宪介绍，威虎山公园创建于1995年，当时阿城市范围内仅有玉泉狩猎场等两三家规模较大的景点经营滑雪项目，这两年则飞速增加，现在从亚沟收费站到玉泉镇之间的十来公里路段上，两侧就分布着11家大大小小的滑雪场。到去年底，阿城市共有滑雪场二十来家，若以2001年底的数字计算，阿城境内滑雪场接近全省滑雪场总数的四分之一。驱车走在坑坑洼洼的公路上，不时可见镇内街口上东倒四歪的广告牌：XX滑雪场。

　　数量的增加，并没有带来市场规模的扩大和效益的提高，刘文宪介绍，这几年威虎山雪场的门票价格不得不逐年下调，以应对小雪场的竞争。威虎山雪场是2S级雪场，相同档次的雪场在其它地区门票一般多在120元左右，而威虎山的门票已经从原来的100元下调到了50元。即使如此，在价格上仍然要输于小滑雪场。威虎山公园附近相继开出了三家小雪场，这些私人小雪场的收费只有二三十元，而且还包含餐费。这样一些图便宜的游客就被小雪场吸引去了，大雪场多年来投入的广告费用和宣传力量，等于为他人做了嫁衣。

　　私人小雪场压价竞争，蚕食市场份额的同时，还损坏了那些规模化经营的雪场的形象。刘文宪介绍，附近的小雪场多以威虎山雪场的名义，在哈尔滨的汽车站、火车站附近招揽外地客人，然后将游客拉到自己的小雪场内去消费，这些小雪场雪道短，缺乏拖牵和索道等设备，还不同程度地存在各种安全隐患。一些南方来的游客一到现场就大呼上当：“本来是千里迢迢慕名而来，没想到黑龙江的滑雪服务这样差！”

　　记者采访玉泉狩猎场时，也听到经营者同样的反映，这些进入S级的雪场均被一些小雪场包围，小雪场多以这些S级雪场为名，低价招揽生意，双方还不时因此发生争吵。刘文宪表示，我们不反对开办小雪场，但小雪场要有自己的特色，服务于特定的人群，而不应打着别人的旗号，进行无序竞争。另一位雪场经营者则大声呼吁，阿城市的各家旅游景区企业应该注意发挥各自优势，并相互协作取长补短，共同开拓市场，而不应像现在这样自相残杀，自毁前程。

　　另据介绍，这些小雪场多数是冬天开业，一到春天就报停业，但仍利用自己的食宿条件，依托威虎山、玉泉狩猎场等大景区开展服务、瓜分市场、挣取外快。旅游开发让理性战胜随意性

　　据玉泉一规模较大的风景区负责人介绍，玉泉近年来新增的小雪场，多数都是私人投资开办，随意性很大。每开一处，就要将山上的森林植被全部破坏，一处处小雪场，每到春天就会露出油油的黑土，任凭风雨侵蚀。还有几处雪场在破坏了植被以后就停工了，根本没有开张。

　　据了解，玉泉镇这两年也注意到了雪场重复建设的现象，但一直没有得力的管理措施，与此同时，雪场还在一年一年增多。阿城市旅游局还曾希望通过建立协会的方式，加强雪场建设的自律，但是民间性的组织怎能抵得住资本投资的非理性冲动呢？

　　为了规范滑雪市场秩序，扶持优秀企业做大做强，从而带动全行业的良性发展，黑龙江省旅游局从去年开始，对全省的滑雪场进行评级。并规定，没有被选进“S级”雪场的企业，旅游局不向市场进行推广，各类媒体也不对此进行宣传。在阿城，威虎山滑雪场、蓝天滑雪场被评为2S雪场，玉泉狩猎场被选为1S雪场。然而，优势地位的确立却没有给这几家企业带来竞争优势。

　　据一位不肯透露姓名的雪场经营者介绍，问题出在旅行社这一环节，“他们对外地游客宣传时，一般笼统地说是去玉泉滑雪，等到游客来了，导游们便设法将游客领到一些小的雪场去。按S级雪场收游客钱，却领他们到小雪场去消费，这中间的差价就全归旅行社和导游了。”一些小雪场还采取各种办法拢络旅行社负责人和导游，将旅游团带到小雪场去消费。小雪场一时占了小便宜，却毁了玉泉的滑雪旅游形象。

　　面对如此失范的旅游市场，刘文宪等经营者深表遗憾：“有关部门早就意识到了滑雪场建设的随意性、重复性以及滑雪市场的种种非理性竞争行为，但对此却无所作为，这应不应算失职？”

　　据哈尔滨师范大学历史系张德成教授介绍，玉泉、小岭等地，是哈尔滨到亚布力这条黄金旅游线路的起点，但这里的生态环境已经达到了“山河破碎”的程度，许多山峰被拦腰斩断，地表植被也被大面积破坏，看上去就像人的脑袋上长疮流脓一样触目惊心。业内人士和有关专家早就在呼吁停止破坏行为，保持旅游业的可持续发展，但是破坏至今还在继续。张德成认为，环境的破坏已经影响了这一地区生态和滑雪旅游的发展，玉泉地区从上世纪三十年代开始，就出现了滑雪场和滑雪运动，还培养了一些出色的运动员，但现在景区景点周围环境破破烂烂，国内外的客人一到这里就倒胃口。这样破烂的环境里，还能有啥好景致？“旅游消费是一种形象消费，形象就是效益，现在连企业都在搞CI形象策划，地方政府要促进经济发展，也要珍惜和保护自己的形象，千万不要再破坏我们赖以生存和发展的生态环境了。”张德成教授有些激动地说。

　　在阿城市采访中记者了解到，今年玉泉威虎山森林公园正加大阿什河漂流项目的投入力度，马迭尔集团也正准备增资玉泉狩猎场，扩建两条雪道，与此同时，又有多少民间资本正在跃跃欲试，伺机进入当地的旅游业呢？作为旅游产业市场化的主导力量，地方政府的有关部门怎样才能既不伤害民间资本投资旅游业的积极性，又能保证旅游资源得到理性开发，尽快做大做强各地的优势旅游项目呢？

　　“妙手回春”的局面当然是人人都希望看到的……旅游名城的困境姜雪松

　　滨市西南的玉泉小镇，上个世纪一度是哈市近郊的旅游名城。这里有亚洲最大的封闭式狩猎场、哈市最早的滑雪场，还有一座国内独一无二的、民间筹办的北方民俗馆。然而，依托于这样先声夺人、得天独厚的旅游资源，玉泉却在新世纪方兴未艾的旅游业发展大潮中败下阵来，被亚布力、二龙山这些后起之秀超过。所谓成也旅游，败也旅游，究其原因，则是旅游业的盲目开发，一盘散沙难以形成合力。

　　老景点还是老样子，新景点还不如老景点，这是重游玉泉者的共同感受。这里有大小数十处旅游景点，却没有一家被评上4A级景区；这里的滑雪场多达11家，接近全省总数的四分之一，却没有一处3S级的滑雪场。小而多、杂而乱的现实表现在旅游市场上就是低水平的重复建设和无秩序的恶性竞争。于是，玉泉从旅游名城的位置上跌落也就是顺理成章的事了。

　　这种结果暴露出的恰恰是民间资本进入旅游市场的盲目性和政府管理的缺位。做大做强旅游市场既需要利益驱使这只“看不见的手”，也同样需要政府部门用“看得见的手”设定游戏规则，加以规范。一位旅游业专家坦言，政府的功能就是“筛子”和“绳子”。前者的作用是提高旅游市场的准入门槛，“筛”掉那些资质不符的滥竽充数者；后者的作用则是彩线穿珠，合理地配置旅游资源，把散落的一个个旅游景点穿连起来，成为一条旅游的珍珠项琏。显然，在玉泉，没有看到这只“看得见的手”在旅游市场发挥作用。在这种情况下，民间资本的进入就会失去制度约束，恶性竞争势所难免，反而会对玉泉旅游业的衰退起到加速作用。这是一个所有人都不愿看到的前景。（生活报）

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