无证商贩如何根治? | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月15日09:59 哈尔滨日报 | ||
对于街头无证小贩这一城市痼疾,有关部门多次综合治理,但收效都不大。 采访中,一位社会学者讲,无证小贩,不仅仅是一个城市管理上的问题,而应该是一个城市发展的综合问题。从经济角度上看,由于小贩有着一些固定的消费群体,因此在一定时间是需要存在的;但从社会发展的角度上讲,据一项不完全统计,小贩中78.13%来自于外来人口,这部分人的增多,无疑给城市卫生环境、经营环境、安全方面带来隐患。同时,也 由此可见,控制外来人口的数量与分布是根治无证小贩这一城市“癌症”的症结所在。在北京、大连、广州、上海等地,早就明文规定了在一个地区内外来人口的数量上限,达到上限后,将不再为外来人口办理暂住、经营等事宜。同时,也对所有外来人口的劳务情况进行统一调配,这样就不会出现外来人口一窝蜂地去当小贩、戳大岗的尴尬局面。 再看看我市目前市场分布情况。以前,我市的农贸市场是按着城市主干道、居民区进行统一设置,但最近几年,农贸市场多数已经走向社会,利用城市中一些闲置房产开设市场,这样确实盘活了一些企业与房产。但同时,因为闲置房产位置的不固定性,使其服务半径大打折扣,影响了进一步发展。此外,由于我市目前市场的摊位费、管理费用相对较高,这样就出现了厅内萧条、厅外热闹的奇怪现象。 对此,一位有识之士提出“放水养鱼、疏堵结合”的做法。即开设一定比例、布局合理的免费或收费价格相对较低的市场,在几年内将市场“养”起来,而对于门外的无证商贩,一方面进行疏导,让其进入厅内有序经营。另一方面对于继续在室外从事无证经营的小贩给予严格取缔,使其进入良性的、正规化的发展轨迹。
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