国际展览局近日在巴黎专门听取了上海世博会筹备情况的报告，世博会因而再次成为市民关心的话题。世博会对经济的促进作用不言而喻，但像奥运会、世界杯足球赛等重大活动一样，世博会的效应绝对是多重的，正视这些效应，将有助于2010年上海世博会更加出彩。
首先是世博会的关联效应。据预计，2010年上海世博会参观人数将达到7000万人次。这么多人在住、食、行、游、购、娱六方面的活动将给上海和华东地区的经济与社会发展带
来巨大影响。按会期180天计，上海每天平均接待的游客数量就将近40万人次。如果世博会场馆接待游客每天开放时间8小时，要完成每天接待40万人的任务，平均每秒钟就要接待10余人。按每位游客停留2小时算，世博会将需要拥有能容纳10万人同时参观的场地空间。如果我们能未雨绸缪，对诸如交通问题、展览场地的容量问题等进行精心规划和设计，定能推动城市建设良性发展，世博会举办时可避免许多尴尬。
其次是世博会的波动效应。其中最突出的问题是，参观高峰时游客对会展设施与饭店客房的需求量特别大，会展结束以后由于旅游者数量减少会导致部分会展设施与客房闲置。处理好这种波动效应，需要从世博会的会前、会中、会后的客源注入与挤出效应等方面来进行系统分析，采用动态均衡的管理方式加以解决，做到既满足高峰时期的需求，又避免高峰过后的资源闲置。据悉，美国的旅游业很善于充分利用社会资源，所谓B&B（Bed&Breakfast：床位与早餐），北京市政府已实行类似经营政策：任何饭店与居民都可以接待外国旅游者。如果上海也采用这种形式，在有关部门指导下开发居民、学校与其它各企事业单位的相关资源，其潜力相当巨大。
再者是世博会的正负效应。大量游客的旅游活动对当地经济与社会的发展具有正面影响，如增加就业，促进基础设施建设等。但负面影响也不可忽视，如容易造成交通拥挤、环境污染、物价上涨与过度开发等。如何趋利避害？除了加强旅游行业的公共事业管理，规划与建设好基础设施，引导当地居民与各相关利益者正确认识与支持旅游业的可持续发展之外，还必须制定公平合理的利益协调政策。例如，从旅游业收入结构分析，让收入较多的行业调节出一部分，用于旅游风景点的开发与保护。
还有，华东区域内旅游的互补效应与联合开发。境外游客往往同时选择几个旅游城市进行旅游活动,上海对华东地区入境游客的发展具有凝聚与扩散效应。显然，联合设计与推广华东区域内的黄金旅游线路，具有很大的市场潜力。笔者相信，如能充分利用精彩世博的大好契机，推动旅游业发展的区域一体化与地方一体化，上海、长三角乃至华东地区旅游经济的发展空间肯定非常广阔。
（作者为上海财经大学旅游管理系主任、教授、博导）何建民
