本报记者 田建国

　　6月6日，世界银行在新加坡发表了题为《东亚一体化：共同增长的贸易政策》的报告。该报告呼吁东亚国家采取实际行动，通过贸易投资自由化和地区贸易战略一体化，推进区域经济合作。该报告尤其提到，随着中国加入世贸组织和经济对外开放，中国将在东亚经济一体化进程中发挥主要作用；东亚国家要主动适应中国作为世界和地区贸易大国的崛起。

　　中国突破“纸上谈兵”

　　发布会上，世行负责东亚和太平洋地区事务的副行长卡苏姆强调，以经济增长、扩大就业和社会稳定为重点的地区发展议程和以市场准入、竞争力为重点的贸易政策议程正越来越多地相互交织。而经济一体化是对应这一变化的趋势。

　　东亚 （日本除外）出口占全球出口总额的19%，各国间的贸易往来占全球商务往来的6.5%。近年，东亚各种双边和地区贸易协定层出不穷，却多止于纸上谈兵。这与国际贸易发展很不协调，因为世界范围内，有一半的国际贸易发生在互惠贸易协定之下。

　　2001年11月，“出乎每个人的意料”，中国与东盟签署协议，一致同意在10年内建成中国－东盟自由贸易区。这将成为世界最大的自由贸易区之一。专家们估计，各国若能就此撤除彼此的贸易壁垒，该协议将使双方贸易增加50%，即每年贸易额可望增加3000亿美元。由此，为东盟国家GDP增长贡献0.9个百分点，为中国贡献3个百分点，也意味着可以使该地区5000万人脱贫。

　　中国是贸易机会核心

　　中国加入世贸组织为区域内的经济和商贸交流带来更多的机遇和挑战。世行东亚经济问题首席经济学家何米·卡拉斯指出，中国加入世贸并未带来东亚所担心的损失，实际上中国为本地区提供了更多的机会。“中国将继续担当东亚变革的重要推动者。在加入世贸组织后，它将继续向其他国家的出口商品开放市场并改善国内的商业氛围”。

　　报告认为，中国在该地区的作用是“无与伦比的”。如果按购买力计算，其经济实力占亚洲的一半。从1990年到2002年，中国的全球出口份额增加了两倍，进口份额增加了一倍。中国去年还吸引了全球最多的外国直接投资。由于中国经济在加入世贸组织后会进一步开放，并将在东亚经济一体化的过程中发挥核心作用。

　　世界银行东亚区首席经济学家霍米·哈拉斯则认为，中国和东盟之间的自由贸易协定看来将成为该地区最有前景的地区性协定，因而将成为一个更加广泛的东亚经济区的核心。他在新加坡举行的记者招待会上说，中国正成为东亚地区其他国家的重要出口对象，这主要是因为中国提供了其他国家没有提供的机会——尽管世界银行希望日本和韩国也成为自由贸易区的一部分，但目前日本还难以像中国那样在农产品方面作出大的让步。

　　报告指出，中国大陆目前在亚洲的商品采购规模是1998年的两倍，中国正成为东亚地区其它国家出口产品的一个重要吸收国：东亚国家对华出口去年占它们总出口增长的56％，今年头4个月继续保持了这种趋势。中国加入世贸带来了更加自由的贸易环境：在未来5年内，中国将放开服务业；针对东盟产品的关税从15%降到10%；同时取消配额等非关税壁垒；中国已经开始鼓励企业向外投资——最终中国的发展将有利于东亚（尤其东盟）整体经济水平的提高。

　　世行为东亚国家支招

　　报告同时也指出，在劳动力密集产业，中国从亚洲其他制造商那里拿走了大量订单。欧美在2005年取消对中国制造的纺织品、服装配额后，将对亚洲其他各国成衣商形成强有力的竞争（在这些产品比较放开的日本市场，中国的分额占到了62%，东盟各国只占8%）；另外，在高科技领域，中国的产品也日富竞争力，估计到2006年，上海的芯片产业将可与台湾媲美（因此世行也敦促台湾与大陆进行经济整合）。

　　因此世行建议，东亚各国必须通过展开合作，以便一方面受惠于中国经济的增长，一方面弥补各国国内产业的某些竞争力弱势。为了对各国确定各个领域的优先重点给予指导，研究报告提出了一些政策措施建议，首当其冲有三点：

　　1.随着中国成为低工资、高效率的制造业中心，其他东亚国家将发现很难再以工资为基础在国际市场上与中国进行竞争，因而必须将服务业纳入自由贸易协议范围。

　　2.中国对农产品贸易自由化的态度为东亚地区获取较大收益提供了空间，东南亚国家可以调整农产品贸易政策，通过拟议中的《中国－东盟自由贸易协定》获益。

　　3.某些行业尤其是服装行业可能会受到中国出口扩大的影响。对于东亚地区比较发达的经济体，现有的经常账户顺差意味着国际收支调整是可以做到的，因此可以调整劳动密集型产业，转向附加值更高的行业。

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