店主告派出所行政不作为

　　一审败诉后上诉至深圳中院，诉称饭店被砸自己下身被伤后警方没对行凶疑犯采取留置

　　本报讯 （记者梁永建）深圳蔡屋围一家餐厅的小老板被滋事顾客找来一帮人砸了店并

打伤了睾丸。当日晚上派出所却没有对嫌疑人采取留置措施，主要行凶嫌疑人逃跑。背上一屁股医疗费的小老板，一纸诉状把派出所所属的深圳市公安局罗湖分局告上法庭，状告其行政不作为。原告一审败诉后上诉，昨日，深圳市中级人民法院再次审理了此案。

　　案发

　　顾客称手机丢失叫人砸店

　　饭店老板丁某当庭表示，他在深圳蔡屋围开了一家餐厅。去年9月2日晚上8时左右，五六个人吃完饭离开。10分钟后，他们又返回来，说一部3000多元的手机丢在了饭店，服务员表示没有看到。随后，来了一帮人砸店。丁某下身被人踢伤，一名服务员也被打得浑身是血。报案后，原罗湖派出所（现属桂园派出所）干警赶到饭店，控制了局面，将3个打人者和他带到派出所。服务员到医院包扎后，也浑身是血地来到了派出所。

　　原告

　　警方办案不力使疑犯逃跑

　　原告称，派出所当时不顾他和服务员的反对，没有向他和打人者进行盘问和录口供，只是让打人者提供了身份证复印件，而后就让他们离开了。第二天，他的阴囊肿大，医院诊断为睾丸破裂内出血，伤势严重，会影响生育和以后的性生活，服务员也被送到了医院治疗。而派出所到9月4日才立了案。5日，将其中一个嫌疑人抓获，但主要行凶嫌疑人一直在逃。丁先生认为，派出所当天应该留置3个打人者并应录口供等作详细调查。这样，就不会让主要嫌疑人跑掉。

　　被告

　　派出所已按程序认真办案

　　罗湖分局的有关人士出庭表示说，当日晚，民警接警后马上赶到现场，认真作了调查。随后，将有关人员带到派出所，经过口头盘问，认为这是一起由民事纠纷引起的打架斗殴事件。当时，丁先生无伤情征兆，神志清醒。派出所在听取了丁的意见后，同意双方协商解决。

　　该出庭人士还表示：留置不是派出所必须的办案程序，“非典时期，派出所基本停止了采用留置措施，但并没有影响办案”。口头盘问也是在作调查处理。且深圳的流动人口很多，核实确定一个人的身份也不是当天就可以做到的。9月3日，丁某反映其伤情后，派出所马上给他开具了法医鉴定委托书。4日，他鉴定为轻伤后，显示了伤害犯罪事实发生，分局马上根据刑事诉讼法的规定，立为刑事案件。5日，警方将一犯罪嫌疑人抓获，后对其实施逮捕。案件正在进一步的侦破当中。如果没有证据显示有犯罪事实发生，随意采取强制措施才是违法办案。

　　一审判决

　　不属行政诉讼范围

　　据记者了解，3月26日，此案经罗湖人民法院一审审理，认为：原告丁先生将公安机关处理案件的某些过程、环节作为行政诉讼的审理对象，不属于行政诉讼法的规定。立案侦查、刑事拘留属于刑事行为，不是具体行政行为等等，因此驳回他的起诉。

　　昨日，深圳市中级人民法院表示将择日重新开庭宣判。

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