庞跃辉

　　知识贡献主要是指开发、利用、创新知识所创造的经济社会价值。知识贡献参与价值分配，主要是指以知识所创价值为分配的核心要素，衡定相应回报的一种新型分配方式。这一新型分配方式，是建立在知识贡献与价值分配内在联系基础上的，是对知识贡献价值的认知和确证。知识贡献与价值分配内在联系的理论基础和时代要求

　　知识贡献与价值分配内在联系的观点，是马克思主义的一个重要观点。马克思、恩格斯曾作出“复杂劳动是倍加的简单劳动”的重要论断，指出复杂劳动“具有较高的价值”。列宁在十月革命胜利后也曾指出，要建设共产主义，就必须掌握技术，掌握科学；因此，应当把知识分子提高到从未有过的，在资产阶级社会里也不可能有的崇高地位。我们党历来十分重视知识劳动的重要价值，党的十六大提出，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发”，为此，必须“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。这些精辟的论述，为我们科学地把握知识贡献与价值分配的内在联系，提供了重要的思想理论武器。

　　知识贡献与价值分配内在联系的观点，也是现代经济社会发展趋势的深刻反映。由于现代经济社会发展出现了知识经济化、经济知识化的新趋势，形成了知识经济一体化的发展态势，改变了农业经济、工业经济形态主要依据一般劳力、资金、能源、原材料等为最重要资源的运行模式，而是以越来越依靠知识和信息，知识和信息已成为生产力和经济增长的核心资源和加速力量。在这一时代背景下，创造价值的方式也发生了重大变革，知识的占有、创新和配置、使用成了创造价值的主要手段和重要途径。基于此，传统的分配格局必然被打破。知识贡献参与价值分配的新型分配方式，是经济和社会发展全方位进步的显现，是知识经济一体化趋势下，经济升华、知识物化的结晶。这一新型的分配方式，依托知识贡献者掌握、传授、运用、开发知识所创造的价值进行分配，从而使知识贡献与价值分配统一起来。知识贡献获得相应价值回报，不仅意味着岗位薪水，还意味着良好的工作环境以及为个人提供的发展条件，是对知识贡献所创价值的全方位首肯，是对优秀知识者再创新价值的巨大激励，也是尊重知识、尊重人才的具体体现。知识贡献的评估方式和参与价值分配的实现途径

　　知识贡献参与价值分配首先遇到的问题，就是如何评估知识贡献。从一般意义上说，评估知识贡献一方面是指知识因素以越来越多的种类和越来越高的程度参与并融入经济活动过程，另一方面又指这种参与融汇的结果。经济过程及其结果的知识取向日益增强，那么知识含量就日益提高，知识价值的贡献率就日益增大。这取决于4个因素：①资本增长率；②劳动力增长率；③资本和劳动力对经济效益增长的相对作用的大小（产出弹性）；5技术进步（知识价值贡献因素）。技术进步（知识价值贡献因素）的贡献通常被定义为经济效益增长率与全部要素投入增长率之差。测定出知识价值贡献率，就为实施知识贡献参与价值分配提供了重要的额度指标大小的参照系数。当然，既然是一个参照系数，就决不能仅仅依据此项标准来确定分配方案，还应当考虑影响经济效益增长的其它相关因素，以尽可能地达到分配的定量化。此外，还可从“委托代理”角度来设计知识贡献评估体系，因为相当一部分知识贡献者都是处于一种“委托代理”的状态之下，从事知识的传授、加工、存储、创造、利用等工作的，所以其知识贡献参与价值分配方案也就有了相应的委托代理意义上的知识价值测定。从委托代理角度考察知识贡献价值的实质，就是如何根据知识贡献者的行为成本、机会成本和企业的收益情况，确定知识贡献参与价值分配最佳预案。

　　知识贡献参与价值分配的实现途径也应当是多样的，应当允许和鼓励各种智力、知识、技术等价值成果参与收益分配。可考虑选择以下几种途径：其一，实行“知识报酬激励”，即科技人员持股计划。这是一种特殊的报酬计划，是为了吸引、保留、激励科技人员，通过按其知识贡献而让其持有相应股票，使其享有剩余索取权的利益分享机制和拥有经营决策权的参与机制。世界上许多著名的大公司如惠普、微软等，都将这一特殊的报酬计划作为知识贡献参与价值分配的重要形式。其二，实行“技术股分配”，把科技人员个人收入的一部分作股价，与企业资产经营效益紧密结合在一起，鼓励科技人员为企业多出科技成果，提高企业的技术水平和市场竞争力。技术股分配的作价额度不应划死，而应经当事人约定，根据资产经营效益的好坏呈“递增（减）”函数坐标状态。其三，实行“劳动分红”，即让科技人员能够依据其知识贡献参与企业税后利润的分配。实行税后利润分配，必须从制度上明确责、权、利的关系，并确保分红额度的兑现。确定分红获利额度标准，不仅是一种与税后利润的增幅成正比例关系，而且应是一种“倍数放大”的关系。其四，实行“基薪＋风险收入”的活分配。科技人员的年度基薪根据企业规模确定，风险收入根据知识贡献情况确定，根据综合考核确立风险收入的年度基薪。风险收入支付现金，但不一次性支付，余下的作风险抵押金，逐年积累，按合同规定时间返支。若离开企业，经审计有损企业行为，以结存风险收入作抵偿。此外，还可探索“特殊知识重大贡献奖励”、“科技成果及时转让奖励”、“重大攻关协作奖励”等知识贡献参与价值分配的新形式。知识贡献参与价值分配应注意处理好的几个重要问题

　　首先，要处理好“知识”的指向和内容问题。这是运作知识贡献参与价值分配所碰到的一个基本问题。为了有效实施知识贡献参与价值分配，就必须突破分析与认定知识的单向视角，而建立“多元知识”互动整合的新体系。这一新体系主要体现为：一是确立“陈述性知识”和“程序性知识”相关联的知识结构。陈述性知识主要回答“是什么”的问题；程序性知识则着重回答“怎么办”的问题，是产生新知识的知识。知识贡献参与价值分配就是要创造新的分配机制促成这两种知识相互转化，在努力扩大员工陈述性知识存量的基础上，通过有效地掌握、开发程序性知识来提升认知事物、解决问题、创设新路的策略、方法和能力。二是确立“事实性知识”和“领悟性知识”相关联的知识结构。事实性知识是关于某一特定过程的表现知识，只要通过一定的训练就基本上可以了解和掌握；领悟性知识是理解不同知识的能力，是较之于事实性知识难于把握的知识，是要靠时间、经验和体会才能获得的。知识贡献参与价值分配不仅要针对员工所了解和掌握的事实性知识，而且要尽可能地针对员工的领悟性知识，以鼓励员工不断增强辨识、感悟各种新知识的能力。三是确立“生产性知识”和“市场性知识”相关联的知识结构。生产性知识是涉及生产领域的有关技术知识，主要包括掌握技术设计、工具设备、工艺流程、产品质量等方面的知识；而市场性知识是涉及市场领域的有关营销知识，主要包括掌握市场机会、市场目标、用户特征、营销方式等方面的知识。实施知识贡献参与价值分配，不仅要针对员工的生产技能贡献所创造的生产效率，而且要针对员工的市场技能贡献所创造的市场效益。

　　其次，要处理好与按“劳”分配、按“资”分配的关系问题。知识贡献参与价值分配并不是对按“劳”分配、按“资”分配方式的抛弃，而是在吸纳这两种分配模式的合理内核的基础上，确立一种新的分配激励方式。就按“劳”分配方式而言，由于这种分配方式是将劳动者作为劳动力商品来看待的，因此，薪酬也就是劳动力价格，决定其薪酬的因素主要是工作时间，而工作时间是相对固定的，所以其薪酬通常也是相对固定的。对于主要以知识价值的贡献者来说，其工作时间则往往是不固定的，但是工作时间不固定，并不意味着不消耗基本的工作时间，因此，即使实施新的知识贡献参与价值分配方式，也不能完全不计基本的工作时间。换句话说，按“劳”分配方式中的基本工作时间薪酬，在知识贡献参与价值分配方式中也应当得以确定，以保障知识价值贡献者所支成本的基本回报。就按“资”分配方式而言，这种分配方式是将人力资本与其它资本（资金、设备、原材料等）投入一道参与价值分配的。知识贡献者是企业最重要的人力资本，而且还是最稀缺的资本。既然知识贡献者是一种资本，那么，知识价值贡献就应该像企业其它投资资本一样，构成企业产权的一部分，并享有收益获得权。所以，即使实施知识贡献参与价值分配新方式，也应当积极吸纳按“资”分配方式中所确定的投资“资本收益权”的合理内核。当然，知识价值作为一种资本，与企业的其它资本是有一定区别的。由于知识价值具有其它资本的不可替代性，所以，实施知识贡献参与价值分配，确定知识价值资本的回报，就应当与其它资本回报的方式有所区别，需要根据不同生产要素对收益增长的贡献率来确定，特别是知识资本比其它资本所创造的“比较绩优效益”来确定其价值回报率。

　　其三，要处理好知识贡献参与价值分配的税赋问题。既然知识贡献参与价值分配的内容和形式与传统分配方式有着显著不同，因而在对分配收益的税赋上也就应有不同的优惠政策。目前，世界许多国家都在进行积极探索，也形成了一些成功的经验和作法。我们可以根据中国的国情加以借鉴，科学制定一套有利于推进知识贡献参与价值分配的行之有效的税赋优惠政策。如对采取知识贡献参与价值分配方式的高新技术企业，其工资支出可按实际发生额在企业所得税税前扣除；对主要以技术入股而结合形成的企业，其技术研究开发收益可按一定的比例在计税所得额中扣除；对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入，免征营业税；对开发与生产软件产品的企业，其软件产品可低于一般征税率计算缴纳增值税；等等。此外，对科技成果转化的专项奖励分配，奖金从该项成果转化实施后，实施单位新增利润（该项利润由税务部门核定）中提取，每年提取额度可以超过当年新增利润的比例额度。对重大科技成果转化决策人和主持人奖励的奖金，不纳入单位工资总额，免征个人收入所得税。当然，税赋改革是一个比较敏感的问题，不可操切行事。但本着积极、稳妥的态度，国家有关部门如能科学制定一套有利于推进知识贡献参与价值分配的税赋优惠政策，则是完全必要和非常及时的。

　　（作者单位：重庆行政学院）稿件来源：光明日报（来源：光明日报）

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