从昨天到今天(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月17日09:43 长沙晚报

　　编者按：困难是什么？困难是拦路虎，困难也是磨刀石。宁乡县几年前的困难和落后，曾给人们留下清晰的记忆。但宁乡县委、县政府带领全县130多万人民敢于正视困难，正确认识困难，勇于战胜困难，我心如铁，励精图治，背水一战，攻坚发展，终于使2906平方公里的大地上发生了翻天覆地的巨变。本报从今天起推出宁乡三年巨变解读系列报道，希望能给各地改革、稳定和发展之中的思想观念及经济模式带来启示。

　　宁乡拆除危旧房屋后兴建的大型绿化休闲场地———紫金广场。　余志雄　摄

　　宁乡在巨变，宁乡人也在变。这是许多近几年来到过宁乡县的外地人得出的强烈印象。

　　“宁乡县城大了，美了；来宁乡投资的外商多了；宁乡农民的腰包开始鼓起来了。”记者连日来深入宁乡城乡采访，无论老朋友和新相识，都以扎扎实实的事实，让我们领略了这里在经过失落的苦涩后再奋进，出现的令人欢欣的变化。

　　要说宁乡今日的巨变，我们必须先来看看三年多前的宁乡。那时，宁乡的干群关系异常紧张，“道林事件”震惊中央。社会动荡还造成了宁乡经济发展的停滞，1999年这个县的财政收入倒退到了1995年的水平，干部的工资发不出，就连教师的工资也是从市财政借款5000万元才勉强维持，有的镇政府成了食堂停伙、工资停发、电话停用的“三停政府”。再看当时的县城，8平方公里的城区，竟没有一个像样的垃圾站，也没有一盏像样的路灯。当时，说起宁乡，无论外地干部还是客商，都是一个劲儿摇头：太困难了，太困难了，去不得！

　　几天前，我们与宁乡县委书记徐湘平和县长虢正贵彻夜长谈，说起今日宁乡巨变，他们坦然道：历史的机遇和责任给了宁乡人压力和动力，我们敢于正视自己的弱点，勇于自我解剖、自我分析。当时，徐湘平在全县干部大会上尖锐发问：“宁乡人怎么啦？宁乡已经落后了，不能再落后了！”他和虢正贵一道，带领县委一班人在全县进行怎样树立新世纪宁乡人新形象的大讨论，许多只在私下议论的问题公之于报端：为什么宁乡人办事总是慢三拍？为什么宁乡时下缺少创造性和爆发力？为什么老说宁乡人聪明、精明却成事不足？宁乡人善于容纳吸收、汇总、开拓的长处哪里去了？说来说去，无非是宁乡与其他地方一样，长期以来受到旧体制的束缚，而人的观念又不能不受到经济体制的制约。毫无疑问，现在是到了在应有的强烈震荡中求得更新，求得巨变的时候了。三年过去，宁乡的确变了。

　　变化一：关键是干部素质跟不上形势需求，有的干部对政策法规的理解反不如普通群众。2001年，宁乡县委、县政府出台的《调整不胜任现职党政领导干部的暂行办法》和《党政领导干部引咎辞职的暂行办法》，如同一枚重磅炸弹，在全县党员干部中激起强烈反响。当时，全县共有26名正副科级干部被免去职务。那些不想事、不干事、干不了事的干部再也无法继续混下去了。如今在宁乡，对干部的要求不再是简单的“合格”了事，而是必须力争“优秀”，且全县90％以上的乡镇和县直单位已实现干部竞争上岗。乡镇干部每月下乡时间都在20天以上，县直机关干部则坚持写“民情日记”，并按时检查验收，干群鱼水情深不再是一句口号。

　　变化二：抓住县城规划建设这一突破口，确定县城“四城一中心”的总体定位，以城带乡从封闭型走向开放型。3年来，宁乡县城共拆除危旧房20．7万平方米，投资1．8亿元建设了长达5．7公里、宽有60米的宁乡大道，创业大道、一环西路建成通车，二环西路建设全面启动，新宁乡一中竣工开学，富豪山庄一期工程竣工发售，县人民医院易地扩建工程、祥美大酒店建设进展迅速。固定资产投入1999年只有1．4亿元，2000年一跃增至16．6亿元，去年达到35．3亿元。县城面积由8平方公里扩展到14．6平方公里，人口由9万多增加到20万，一座现代化新城初具雏形。

　　变化三：把招商引资作为促进县域经济超常规、跨越式发展的“惟一选择”。从机制、政策、环境等多方面入手，全方位扩大开放，招商引资出现了一步一个大跨越。1999年利用外资2．56亿元，2000年5．03亿元，2001年10．3亿元，2002年16．63亿元，2003年有望达到30亿元。目前，四川托普、台湾宏全、大连明辰、温氏畜禽等几十个极具发展潜力的大型项目在宁乡相继落户，全面开花。值得一提的是，台湾宏全的老板告诉记者：“内地开发区多的是，优惠政策大同小异，我主动到宁乡投资，是因为这里办事快捷，服务到位。”好几位客商还介绍，他们到宁乡选点投资，没请县里领导吃一餐饭，就把事情办成了。此后，他们要求县里办的事，有时只需一个电话，不出半天就解决了。

　　变化四：农民的观念由穷致富到由富思变了。时下，宁乡的3万亩烟叶基地，每亩每年可为农民获利500元，两万多亩天麻、百合、玉竹、杜仲等药材基地，还有两万多亩黄姜基地，10万亩蔬菜基地，再加上有培训、有计划地组织21万劳务大军外出打工，都为提高农民生活质量提供了稳定经济来源。如今，全县农民人平年纯收入达3088元，居民银行储蓄由1999年的不足20亿元上升到2002年的43亿元。记者深入走访12个乡镇，单从众多的农民腰鼓队、歌咏队、小乐队中即可看出，腰包鼓起来的宁乡农民，人心思富、人心思稳，人心思进了。

　　变化五：我们与宁乡县的10多位老干部交谈，他们由衷地说，不改革哪有今天的好日子，不加“压”又加“油”，哪有今天宁乡经济的由慢到快、步入良性循环。时下，宁乡处处使人感受到旺盛的人气，昂扬的精神状态。今年，该县的145家规模工业企业全部盈利，全县财政收入由1999年的1．8亿元上升到2002年3．6亿元。综合竞争实力上升到全省各县第三位。

　　困难与问题交织，解困与攻坚并行。从宁乡的巨变之中可以看出，宁乡人在昔日困难如山之中终于找到了生命的热源，他们在震荡中觉醒。新的凝聚力、新的动力在宁乡人的心底涌现，几年来，一直抱着只干不说观点的县委书记徐湘平和县长虢正贵，这次却向记者建议：何不为变化了的宁乡做篇大文章……

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一真诚回馈用户全面扩容
　　在家学新东方英语注会注册评估师考研英语
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”