有多少温情值得期待城建，渴盼“人性化”的回归 (组图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月17日09:55 黑龙江日报

城市的上空变得越来越拥挤。

哈尔滨火车站前广场，工人们正在施工。

小区内健身设施深受市民欢迎。

　　有人说，理想中的城市就如一个家，它有宽敞的客厅，美丽的花园，还有舒适的卧室。它应该是一个充满人性、流淌温情的地方。那么，我们的城市距离理想有多远呢？城建，有多少温情值得期待？

　　经过近一个月的紧张施工,哈尔滨火车站站前广场改造工程终于完工了，改造后的站前广场,宽敞通透,气势宏大,焕然一新。

　　然而，人们还清楚地记得改造前这里的情形：入口处栅栏纵横，地下店铺林立，人在其中如同进了迷宫，尤其外地来的旅客，更是晕头转向。这对于一个日客流量高达10多万人次的车站来说，其拥挤混乱程度可想而知。据了解，这次改造，基本上纠正原有功能设计上的偏差，拆除围栏，移走商户，淡化了商业功能，增强了交通疏散功能，让旅客进出哈站更加方便、快捷。

　　还城建设施应有的功效，更加便民、利民。业内人士指出，这次哈站站前广场改造标志着哈市城建改造向“人性化”的经营理念又迈近了一步。

　　“人性化”与“现代化”可不可兼得？

　　何谓城建“人性化”？哈尔滨工业大学杨世昌教授认为，就是在城市规划设计中充分尊重人的因素，与人的生物学特征相适应，处处体现对人的关爱，体现人与自然的和谐。

　　自上个世纪80年代以来，随着城建步伐加快，而规划和管理滞后，在发展中出现贪多求快，过分追求大规模的建筑群、大体量的建筑物的倾向。虽然楼高了，路宽了，设施增多了，但人们的生活质量却并未相应得到提高，有时甚至为这种发展和进步所累。密匝匝挤满城市空间的高楼、设有带尖儿栅栏的街道、扼杀阳光的高架桥、刺目的玻璃幕墙、还有那一个个围满防盗网的窗子……有人说我们的城市更像一个超级大监狱，这固然有些渲染，却道出了在城市化发展进程中一些粗糙、生硬、盲目的建设给人们带来的诸多烦恼。

　　哈市退休老人张秋志在哈尔滨生活了40年，大部分时光是在道外区的大杂院里度过的。2001年，大杂院动迁改造，他住进了高层。然而，居民楼离一座跨线桥很近，昼夜的喧嚣声让他难以安眠，汽车尾气让他眩昏。老人说，他更怀念大杂院的生活，虽然破烂，但安宁、舒适。

　　住在哈市保健路上的李君，一条腿有些残疾，每天拄拐上下班。2000年学府路改造后，路中间设立了隔离带，原先他从公共汽车站下车后，过道就到了家门口，现在道封死了，他只好绕行近一公里走跨线桥，每天就要多走半小时的路，累得气喘吁吁。

　　哈市动力区曾有一个街心花园，园内古木参天，是许多市民休闲聚会晨练的场所。后来这里被改造成了水泥地面的露天广场，而且移植来的几棵松树再也形不成绿阴———人们就这样失去了一个乐园。

　　哈市社科院研究员赵瑞政认为，城建应处处为民着想，百姓对城建不满，主要是忽视了“人”的因素。城建发展都是为人服务的，一切工作都是为了改善和提高人们的生活质量，但这种提高，绝不是单纯住房面积增加了几米，或者是淘汰蜂窝煤用上管道煤气；人们期盼着都市的现代化发展，能给他们提供一个舒适的空间，满足从生理到心理全方位的需求。只有坚持“以人为本”，建设一个“人性化”的城市，才能实现全面建设小康的社会目标。

　　找到做城市主人的感觉还有多远？

　　应该看到，随着新世纪的到来，哈市城建发展在大踏步前进的同时，也在积极转变思路，用现代化的理念去经营城市，不断带给人们惊喜。

　　6月1日这天，张女士带着七岁的儿子来到道里区红星休闲广场滑旱冰，这是她们母子俩每周日固定的活动。张女士对记者说，这里曾是破烂不堪的红星体育场，2000年改造成休闲广场后增添了许多运动、休闲设施，现在成了附近居民最喜欢的户外活动场所之一。

　　像红星这样的休闲广场如今在哈市已经很多，如市政府广场、索菲亚广场、极乐寺广场、动力区母亲广场等等。去广场休闲、健身，已成为众多市民生活中的一个重要内容。近两年，哈市一方面集中资金进行重点项目建设，构建现代化大都市框架；另一方面，关注百姓日常生活环境和条件，创造安全舒适的生活空间，体现人文关怀。搞亮化工程，建休闲广场，开辟步行街，增加街头绿地，每年年初，市、区各级政府都把这些利民、便民工程作为几件“大事”来考虑、规划，赢得了百姓的一片赞扬声。

　　“市政设施是属于市民的，应该更好地让群众享受到其带来的方便。”2000年春，建国公园在全市率先拆除了篱笆墙，向市民开放。此后，香坊公园、南岗清滨公园等也向市民敞开了大门。开放的公园，在向人们展示文明、开放的城市新形象的同时，更让百姓实实在在地感受到了城市发展带给他们的实惠。街头许多绿地也拆掉了铁栅栏，“禁止践踏草地”的牌子更多的换上了“请”、“希望”之类的委婉提示语，虽是细节，却体现了城市管理者工作思路的转变。

　　去年，哈尔滨市政府又提出“建设生态园林城”的目标，向人们展现了一个“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的美好蓝图。万棵大树进城，已初见成效。一批功能齐全的生态小区在哈市出现。

　　这些作法，聚拢了人气，让百姓找到了做城市主人的感觉。

　　哈尔滨市规划局局长俞滨洋说，当前城市的发展规划“从理念上，要改变计划经济时期先生产后生活、以服务于生产为核心的规划理念。对接WTO，按国际惯例运作，必须以人与自然和谐共生的城市规划新理念，创造一个可持续发展的人居环境和为经营城市服务的社会环境为目标。”

　　非典凸现城建人性化缺失

　　席卷全国的一场非典，已经暴露了城市建设由于“人性化”缺失而产生的许多弊病。

　　专家指出，非典能在广东、香港等地迅速蔓延，与城市建筑设计缺少人性化有直接关系。如为了追求利益最大化，开发商热衷于建高层楼房，见缝插楼，而且在设计上单层层高一般都不足三米高；不考虑自然通风，过分依赖中央空调，采光也严重不足。人居其中，几乎处于与外界隔离状态，给病毒传播大开方便之门。

　　哈尔滨工业大学建筑设计研究院院长梅洪元教授说，有关部门应该大力加强对建筑设计的自然通风、采光等审批力度，加强城市卫生防疫硬件设施建设，严格贯彻《城市规划法》，给群众营造一个良好的安全卫生环境。

　　杨世昌教授也认为，城市建设发展还应有长远眼光，而不要舍本逐末，一搞工程建设先考虑是如何省钱、如何赚大钱。哈市在人性化城建方面虽已做出很大努力，但还远远不够，如一些人行道上或场馆里就难寻残疾人的无障碍设施；公厕、垃圾箱、停车场等公用设施、场地也普遍匮乏，难以满足市民的基本需求。

　　城建要规划先行，规划要“以人为本”。哈尔滨市委书记杨永茂同志在去年的一次全市规划的工作会议上就曾说，城市规划要贴近百姓生活，既要想着“小”的，也要惦记“老”的。“小”的，是指尽快把位于闹市区的中小学校置换出来，倒出一块好地方，不给企业也不给开发商，就给学校，为孩子们创造一个良好的学习、活动空间；“老”的是指随着离退休人口增加，光搞绿地也不行，要有各种文化、体育设施，满足老年人们文化娱乐的需求。

　　对“老”与“小”的惦念，彰显了哈市城建发展的先进理念。人们相信，随着经济的快速发展以及有关部门工作思路的不断转变，城建，会有更多的温情值得我们期待。

　　从破碎的步道板想到责任心

　　庞科发

　　一块块损毁破碎的步道板，表现出我们“经营城市”的思想的匮乏。

　　经营城市，要求精打细算，投入最小的成本赢取最佳最大效益的思想。这符合我们一贯倡导的“花小钱办大事”原则，符合我们省情和市情，民心所向。

　　为什么那一块块小小的步道板却经不住考验，这么快就暴露出问题？据说，本可以在南方城市受用十余年的步道板，一落户我们北疆就变得像“核桃酥”一样了，有的步道板需要年年补，有的甚至隔年就需要新铺。

　　步道板的损毁，北方自然恶劣的气候对其有一定的影响。然而话虽这么说，总不至于人家用十余年的步道板，拿到我们这却只存活一两年吧！这肯定不是同一质量的步道板。但有关人士却说，南方城市经济发达，有钱就能买得起质高价高的步道板，自然使用时间就长；我们经济落后，资金不足，为了省点钱云云。事情办砸了，还理直气壮，真是值得反思的一种怪现象。然而，事实上我们投入步道板的钱，并不少，这也是不容回避的事实。

　　不能说有些人不善于经营，不工于算计；只可惜，他们经营的是自己的小家，至多是本部门的利益，他们算计的是自身的既得利益。这步道板一年一修，三年两头一换，总会有人从中获利受益；恕直言，受益最大的绝不是行路的百姓。

　　看到一块块面目皆非的步道板，怎能不让人痛心！与兄弟城市相比，我们最缺的不是钱，缺乏的是一颗干好工作的责任心！（作者单位哈尔滨市档案局）

　　“问得好！”

　　——《五问步道板》引起各界共鸣

　　本报记者陈宝林

　　“你们那些问题提得好，一下子说出了我们老百姓的心声！”5月30日上午，就有一些市民对《新闻聚焦》上刊载的《五问步道板》一文给编辑部打来电话。

　　哈市“夕阳红”服务队的一位老同志在电话里说：步道板的事儿一点不小，每当瞅见了那些破烂的路面时，我们心里就特别憋气。路是怎么修的？谁应该负起这个责任？确实该给老百姓一个明确的交待了！

　　省社科院一位同志建议，市政府能否每年都搞一次评比，让百姓来说话，选出当年城市道桥建设的“十大败笔”，予以公示，奖优罚劣。通过这种方式来加强对相关单位的约束监督。

　　还有群众谈到，既然新闻舆论已经把问题摆出来了，希望相关责任部门能够认真地对待，好好自查自纠一下，对已有的失误应该采取有效的补救措施，并在今后建设工作中避免再犯同样的错误；而不是你说你的，我干我的，充耳不闻，一切照旧。

　　一些业内人士也纷纷来电、来信表达自己的看法。哈市人大代表、哈尔滨明日水泥制品有限公司负责人张日红女士就对《五问》一文中提到的步道板生产市场混乱无序问题深有同感。她说，同样生产步道板，为了商业信誉，我们这些大企业坚持采用375元/吨的水泥，采取大型机器轧制，而小作坊式企业用的水泥不超过300元/吨，用已经淘汰的小型机压制，甚至手工制作，质量可想而知。步道板质量的好坏，影响到城市建设的质量，影响到政府的形象。建议有关部门对这一行业的产品实行强制检验制度，清理那些投资小、运营不规范的生产企业，提高市场准入门槛儿。只有这样，才能在源头上堵住伪劣步道板的泛滥情况。

　　哈工大建筑材料学院王政教授还对步道板铺设中的环保问题提出了自己的看法。他说，现在在施工建设中有一种倾向，为了能使板牢固耐用，铺装时就在下面打上水泥层，而不像以前那样铺沙子底儿。然而，这样作结实确实结实了，但给城市生态环境带来了不利影响。全封闭的水泥层掩盖了地表，下面不透气，上面不能渗水，会加重城市的“热岛效应”。因此，还是应该采用原有的铺沙底的施工方式，只要夯实，保证质量，同样能达到耐用的效果。

　　（黑龙江日报）

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