本报讯 在日趋复杂化、动态化的社会大环境下，怎样加强农村治安防控体系建设？泰兴市在泰兴镇众贤村试点，探索农村保安联防市场化运作、契约化服务的新路子。
泰兴镇众贤村地处城郊结合部，流动人口较多，一度时期盗窃、抢劫等案件频发，群众缺乏安全感。今年4月，泰兴市有关部门在该村试点，尝试农村治安防范契约化有偿服务，即保安进驻村组，与农户签治安防范合约，每户每年出资30元作为保安服务费（企业单位和
个体工商户视规模及效益适当提高标准）。专职保安和钟点保安在社区民警的指导下，加强治安巡逻，遏制可防性案件。农户或单位根据公安机关的要求在落实相应防范措施的基础上，发生侵财性案件的，如一个半月内公安机关未能破案，由保安联防中队视损失大小按服务费的1至5倍予以补偿。4名专职保安（每月基本工资300元）、24名钟点保安（每小时2元）进驻众贤村后，该村未发生一起刑事案件和治安案件，民事纠纷也大幅度下降，群众安全感增强。众贤村有一个体经营大户，起初对农村保安服务半信半疑，但当他目睹保安白天、晚上巡逻，“小痞子”再也不敢来骚扰的现实后，服了，立即缴纳保安服务费，请求提供保安服务。
对进村保安，泰兴建立了“四统一”的管理制度，即统一学习、统一着装、统一训练、统一执勤，一季度不发案的另奖200元，半年不发案的奖400元，一年不发案的奖1000元，当场抓获违法犯罪嫌疑人的视情况作出相应奖励。
据了解，泰兴创造的农村治安防范契约化有偿服务模式已引起省和泰州市有关部门的关注，进一步完善后将在更大范围内推广。常国梁 邱建华 赵晓勇 （泰州日报）
