东方网6月17日消息：上海市政府新闻发布会于今天下午3点在市政府新闻发布厅举行，新闻发言人焦扬在会上通报后非典时期上海主要经济部门恢复正常发展情况。

　　下面是焦扬在新闻发布会上的讲话之二：

　　随着非典疫情的变化，上海各级政府部门积极采取一系列措施，使各个行业在后非典

时期尽快恢复正常发展。现在，我根据目前掌握的材料，介绍一下这方面的情况。

　　一、实行“走出去”、“请进来”，推动和帮助企业主动出击，保持与海外客户、海外市场的联系。

　　非典造成的主要影响之一，就是使对外直接联系、人员出入境都面临种种不便。克服非典的影响，很重要的一条就是尽快恢复与海外的联系，主动出击，使人流、物流、信息流等等重新畅流起来。为此，上海经济部门采取了多项措施：

　　首先是组织经贸等各类团组及时“走出去”，前往海外开展贸易洽谈、市场开拓、招商引资和项目谈判等活动。5月下旬以来，上海就组织了20多个经贸团组前往各国开展商务活动。其次是加快筹备、全力办好出国展览、推介类活动特别是重点出展活动。上海已经在做准备，到沙特、印尼和日本举行经贸展览；近期还要在国外开展一系列旅游宣传推介活动，下月将在日本、韩国组织上海旅游说明会。此外，来自29家企业的200多种农产品也将赴捷克参加国际农业展，争取开拓欧盟市场。7月初，在罗马尼亚将举行“上海商业周”，上海派出30多人的经贸代表团，由市领导带队，赴罗开展招商等活动。

　　上海企业驻海外机构的作用将被充分发挥出来，以近距离地与海外客户开展业务联系、了解海外市场的需求信息。目前上海各集团、外贸公司在海外有253家企业或办事处，上海外国投资促进中心还在美国、日本、英国、德国设有6个办事处，它们将加强与当地商会、企业的联系，为上海企业服务；许多在沪外资企业也将被委托利用其海外业务网络，为上海企业传递信息、推进业务。

　　二、逐步恢复举办各类会展活动，并以此为契机，推动经贸、旅游活动的正常开展。

　　上周末，上海市政府作出了继续调整全市防治非典有关措施的决定，明确在事先备案和做好防范工作的前提下，不限制在上海举办各类会议、展览和大型活动。这将使大型会展活动在上海逐步恢复热闹的景象，从而为许多行业的正常发展提供机遇。

　　有关方面已决定，把原计划分开举办的跨国采购消费品、工业品洽谈会合并为“2003跨国采购洽谈会”，并提前至7月举办，准备邀请60——80家跨国采购商、数千家国内供应商参加；“第五届上海工业博览会”等大型展会将加大对外招商招展的力度。沉寂一时的节庆活动也将重显声势，2003年上海旅游节和第五届中国上海国际艺术节都将如期于9月和10月举办，它们将吸引众多的国内外游客和艺术爱好者前来上海，亲身感受上海国际大都市的魅力。

　　此外，上海还在筹划尽早恢复国际来展，从8月开始到年底，预计将有20多个大型国际展览会举办。

　　三、加强与国内外联手合作，分步骤重新启动上海的旅游市场。

　　旅游业在非典时期受到很大冲击。随着防非形势的好转，上海旅游市场将逐步恢复，首先在6月上旬启动市内游，然后依据全国防非形势的发展变化，从7月份起陆续恢复国内游、入境游、出境游。

　　简言之，恢复旅游市场的步骤是：先行启动市内游、积极组织入境游、适时开放国内游、有序准备出境游。

　　上周六，全市各旅游景点分别采取了临时降价或免费开放的办法，吸引游客前往游玩和参观——这也是上海启动市内游的措施之一。市内游包括中心城区居民到郊区、郊区居民到中心城区旅游两部分。与此同时，旅游部门还在筹划恢复国内旅游，首先是加强与江苏、浙江的合作，推动两省一市的旅游互动。

　　尽快恢复国际旅游客源市场也已提上了议事日程。有望率先启动的国际旅游是洲内旅游，重点是日本、韩国市场。今天(17日)上午10点左右，就有十多位韩国游客抵达上海，这是近几个月来到上海的首批外国旅游团组。值得一提的是，上海在旅游促销手段上，加强了旅游景点、旅行社、宾馆饭店和航空等交通部门联手行动，并考虑与江苏、浙江两省合作推出“新上海江南游”的新产品。上海还将通过我国旅游系统驻海外办事机构邀请海外旅游媒体，通过外国航空公司、在沪品牌酒店邀请海外旅行商、会展商来沪考察。

　　在恢复旅游市场繁荣的同时，上海也将继续严格把关，防止非典通过旅游活动传播扩散。

　　四、推动工业经济继续高速增长，同时进一步落实市政府12条政策，推进企业恢复或加快发展。

　　上海工业经济将为确保完成全市经济增长目标发挥更大的支撑作用。首先是继续保持高速增长，二季度上海工业经济增长率力争20%以上，确保上半年增长达到24——25%。汽车、机械、石化、钢铁、信息等重点行业将做到能快则快、能增则增，区县工业将继续成为全市工业增长的亮点。其次是通过加快开发防非新产品或相关产品(如方便信息沟通的多媒体视频系统等)来拓展新的市场，经过网上申报和专家评选，全市确定了69个“抗非典新产品专项”试产项目，而“三有”产品(即有市场、有质量、有效益的产品)将获得总计3亿元资金的支持来实现扩产增销。

　　为帮助部分企业克服非典造成的困难，上海各经济部门将进一步落实各项扶持措施，特别是市政府颁布的12条政策。工业主管部门提出强化服务意识，争取在缩短企业急需的重要原材料、零部件进口审批时间，加快解决企业进入市场所需资质认证等方面取得成效；还将重点跟踪65家出口大户，采取针对性的措施帮助其扩大出口。旅游主管部门暂时退还旅行社部分质量保证金(6月1日至15日，已办理了有关手续)、延长部分旅行社责任保险期限，为旅游企业符合条件的车辆办理减免公路养路费、贷款道路通行费的手续。商业主管部门安排了资金，对年内通过质量认证的食品加工、餐饮、沐浴行业的企业给予认证费用补贴，并对食用农产品的质量检测等提供补贴。

　　除上述几方面措施外，上海还在建立努力常态、长效管理机制，提高灾害的应对能力，这将对各经济部门的长远发展产生积极的影响。比如，上海要建立和完善重要商品储备目录、骨干企业监控目录，加强重要商品的储备管理，发挥骨干企业稳定市场供应和价格的重要作用。在餐饮业、服务业等领域，要加大推行公共卫生标准的认证，使应对非典时形成的一些应急措施如分食制、通风消毒、不吃野生动物等要进一步推广并固定下来，实现规范化、日常化。作者:陈斌、靳慧

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