>人民日报>>第十四版 立法与执法 2003年06月18日守护好一方净土（特别报道）———陕西省禁毒工作侧记

　　吕海涛　刘康容

　　行动接着行动，战役连着战役，从关中平原到塞外沙漠，从黄土高坡到巴山汉水，三

秦大地无处不活跃着禁毒民警的身影。

　　今年，陕西省禁毒委在深入分析了全省的禁毒形势后，着重提出了从毒品预防宣传教育，堵源截流，重点区域整治，创建“无毒社区”、“无毒村”等几个方面开创全省禁毒工作的新局面。在强大的禁毒攻势下，一起起毒品案件被迅速侦破，一批批犯罪分子纷纷落网。据统计，从2002年至今，一年多来，陕西省各级公安机关共破获毒品案件4838起，抓获各类涉毒违法犯罪人员11898名。缴获海洛因26公斤、鸦片11公斤、大麻26公斤、摇头丸2654粒，易制毒化学品5吨，有力地打击了毒品犯罪活动。

　　堵源截流　主动出击

　　陕西省目前毒品95％以上来源于周边省市，堵源截流工作开展的如何将直接影响全省禁毒工作的成效。

　　针对这种现状，陕西省各级公安机关不断加大堵源截流工作力度，充分发挥地方、铁路、民航加海关的“3＋1”立体查缉网络作用，不断提高发现和查缉能力，及时发现和截断毒品流入的通道。各级公安机关坚持“打零包、摧网络、抓毒枭、断通道”的工作思路，以情报信息为依托，破获了一批毒品大案，摧毁了多条毒品地下销售网络，破获案件及缴获毒品数量都较往年同期有了较大增长。

　　西安市公安局充分发挥禁毒主力军的作用，从去年年底开始，连续破获了“12·4”（缴获摇头丸900粒）、“12·16”（缴获海洛因3500余克）等一批在全省有较大影响的毒品特大案件。今年4月，市局缉毒支队经过侦查，掌握了以赵文斌为首的三人贩毒团伙的基本情况，并得知赵等三人将于近期到云南贩运大宗毒品回西安贩卖。5月17日8时许，从云南购买毒品返回西安的毒贩牛同军及前来接站的毒贩赵文斌、张道宗刚一出西安火车站就被早已守候在此的民警抓获，当场缴获海洛因1100克。随后，民警们一鼓作气，在赵的家中又查获海洛因130克，并将张道宗的下线田某抓获，缴获海洛因95克。

　　在破大案的同时，广大禁毒民警纷纷进社区，走村寨，扎扎实实开展毒情调研摸排工作，摸清本地毒品违法犯罪活动的规律、特点和重点问题，使全省开展的集中铲毒统一行动和集中扫毒统一行动不留死角。全省还始终保持对吸毒等毒品违法犯罪的高压态势，规定凡吸毒成瘾者一律强制戒毒，复吸人员一律劳动教养，强制戒毒期限一律为6个月，不断提高吸毒人员的戒断率，降低复吸率。

　　整治创建　双管齐下

　　在毒品犯罪防治上，陕西省各级禁毒部门采取重点区域整治工作和“无毒社区”、“无毒村”的创建工作相结合的办法，整治与创建活动双管齐下，两手齐抓，既注重摘掉原有重点区域的帽子，又防止了新的犯罪重点地区的产生。

　　今年，省禁毒办将西安市雁塔区、榆林市神木县以及西安电子20所社区作为全省“无毒社区”、“无毒村”的创建示范点，并要求各市地在本地确立1—2个“无毒社区”、“无毒村”示范点。

　　被陕西省禁毒委列为毒品危害重点区域的陕西省神木县面对严峻的毒品违法犯罪形势，提出用三年时间力争把神木县建成“无毒县”。在创建“无毒社区”工作中，神木县严格实行分级督战和严格处罚的制度，各单位、各村、居委会把创建工作与综合治理创安达标、文明院落评比、农村致富奔小康评比以及参军、就业、计划生育、工资奖金、宅基地划拨、年终分配等与生活息息相关的问题挂起钩来，实行联动责任。三年来，全县共建成“无毒社区”181个，涉毒案件同比下降22．9％，特别是因吸毒而引发的多发性盗窃案同比下降34．6％，许多治安小区实现了全年无刑事案件、无毒品案件，得到了陕西省禁毒委的肯定和赞赏，神木县也因此被授予国家级“卫生城”、陕西省“社会治安综合治理模范县”。

　　今年，全省还全力对西安市新城区、渭南市潼关县等毒品犯罪比较突出的区域进行了重点整治，并要求各市将吸毒人员百人以上的县（区）列为整治工作的重点，加大对娱乐场所等容易滋生吸、贩毒问题场所的重点整治和管理工作力度。

　　预防教育　全民参与

　　在落实家庭、单位、公安派出所和社区“四位一体”的帮教措施中，陕西省一些地方还成立了禁毒志愿者协会，建立了基层禁毒联络员、禁毒协管员制度，充分发挥学校、社会团体、行业协会的作用，发动全社会热心禁毒事业的人士参与禁毒工作，有效地建立了全社会防治毒品的体系。

　　地处秦岭南麓的柞水县是个“九山半水半分田”的国家级贫困县，也是陕西省的毒品重灾区县之一。前些年全县的刑事、治安案件因吸毒诱发的占到40％，公安机关虽然屡屡打击，但由于部分吸毒人员戒毒后往往禁不住诱惑复吸率较高，从而形成一大社会顽症。从2000年6月26日，新千年的第一个国际禁毒日开始，柞水县公安局、县教育局、县妇联、团县委等单位联合发起成立了“柞水县禁毒志愿者队伍”。一时间学生干部、群众、退休干部纷纷报名参加，志愿者队伍很快发展到1000余人，至此，陕西省第一家群众性自发禁毒组织“柞水县禁毒志愿者协会”正式宣告成立，并在有吸毒人员的营盘、乾佑、下梁、石瓮、凤镇设立5个分会，不到一个月，就招募志愿者3000余人。他们制作禁毒宣传片，编写快板、小品等系列文艺节目，深入居委会、厂矿、单位及村组开展形式多样的宣传活动，全县受教育群众累计达到了5万余人。在协会的帮教下，柞水县吸毒人员的复吸率大大降低，20％的吸毒人员过上了自食其力的生活。吸毒人员孙锋在协会的帮助下，现在已经成为当地一个小有名气的企业经理，在这个山区小县引起了不小的轰动，成为禁毒宣传的活教材。

　　被国家禁毒委、教育部基础教育司确定为百所“中学生毒品预防教育活动示范学校”的西安市第一中学将毒品预防教育和学生课堂教学有机地结合起来，受到了学生的欢迎。该校历史教研组的李庆老师，结合中国近现代史，运用现代化的多媒体手段，制作了完整的课件，分别为不同年级做了有所侧重的报告。化学老师在课堂上从化学角度出发，帮助同学们分析毒品的化学成分，科学地分析毒品对人类健康和生活带来的危害，这种寓教于学、寓教于乐的方法收到了很好的教育效果。

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