——博兴县兴福镇四任党委书记“冒险”的故事大众网-大众日报

　　镇财政从1989年账面仅剩余九角七分钱，欠债数十万元，到如今4000万元的收入——博兴县兴福镇走过的路，让人回味。

　　财力大增靠的是民营经济。而兴福镇的民营经济之所以能在鲁北一枝独秀，除自身历

史、人文因素外，与四任镇党委书记敢于“冒险”的胆识分不开。

　　任晓明：给个体户戴“红帽子”

　　上世纪80年代末，任晓明上任之际就大胆提出，建设工业小区，实行公私合营。当时，个体大户有疑虑，怕合营被公家吃掉。“觉得合营不下去了，你可以随时拉设备、抽资金，走人。”任晓明对他们说。

　　1991年，个体大户范曰光带头进小区，出资200万元，与出资140万的镇政府联合组建厨房设备总公司，第二年就实现产值2000万元。

　　七八年过后，当镇政府的资金要退出时，在厨房设备总公司的股份已升值到270万元，累计分红350万元，国有资本大幅增值，小区也成了民营企业的“孵化器”，开始呈现洼地效应：这里的土地过去没人要，镇政府出台3800元一亩3年付清的优惠政策，第二年价格就猛增到5万元一亩，第三年达到10万元，再往后无论贵贱都买不到了，想要只能高价租赁。

　　“这模式那模式，啥挣钱就用啥模式，咋得劲咋干！”这是任晓明常说的话。他在兴福镇4年，一次开业典礼未参加，社会活动能推就推，党委、政府大小办公室、会议室里，不见一面锦旗。

　　张英锋：顶“风”建起大市场

　　张英锋连着三晚上没睡着觉。因为，兴福镇要为个体户建市场，反对者众多。时任镇党委书记的张英锋明白，让福旺村的个体户自己出资，自己规划，把市场建在他们村头，是要冒险的，但他还是拍板，“失败了，我负责！”

　　1996年4月，福旺村黑白铁批发市场开工，300亩小麦都齐腰高了，一夜间全被平掉。正赶全县经济工作大会，代表考察到兴福，只见塔吊林立，车辆穿梭，一派繁忙，但与会代表默然旁观，回到会场闭口不谈，就像啥事也没发生。而实际上，大家都捏着一把汗，“谁都怕说了担责任。”张英锋一下子站到了风头浪尖上。

　　半个月时间，170多个摊位，投资1000多万的市场建成投入使用，不久规模就名列江北同类市场第一。2000年，这个市场被命名为“中国黑白铁加工批发大市场”。

　　“我是代表走社会主义道路的来汇报的，后头还有一个汇报的，是代表走资本主义道路的。”博兴一位发展集体经济的“典型”，面对前来视察的省领导做了这么一个开场白。“后头”即指张英锋。但对张英锋来说，争论没有意义，发展才是硬道理，兴福镇的民营经济很快将那个乡镇的集体经济甩到了后头。

　　杨学锋：竖起“哥伦布的鸡蛋”

　　1998年，杨学锋出任镇党委书记后，外来企业开始在兴福投资建厂，本地民营企业也纷纷扩大再生产，土地问题成为制约。作为国有土地征用，手续复杂，审批权限高高在上；作为集体土地使用，市县可以审批，条件是用地主体必须是使用本村土地的村办企业。

　　经过认真研究政策，杨学锋终于在字缝里找到出路：让企业与村委会合作，村里先注册一个同名企业，以村办企业名义申办集体土地使用手续，再把土地有偿转让给合作企业。作法并不复杂，但需要打破常规思维，大胆尝试。

　　“这样既不违背政策，又让土地实现有效流转，产生更大效益，企业也有了扩大增长的空间，农民也有了就业的机会，这不就是多赢结果吗？”杨学锋笑着说。

　　常万成：提名外来老板当委员

　　民营企业家尤其外来老板在兴福镇格外受尊重，包括政治上。去年县里开“两会”，经兴福镇党委书记常万成提名，外来老板宫东海当上了县政协委员。

　　这两年，兴福镇机关干部纷纷到街上租赁民房，镇上的宿舍腾出来给外来老板住，政府食堂的大师傅还专门学习做南方菜的手艺。“兴福镇条件还不是太好，我们要想尽办法为他们提供服务。”常万成说。

　　“我刚装了电话，想挑两个好号啦。”一听这口南方腔，常万成就知道是外来老板朱木樟。虽然这样的小事不计其数，但常万成都悉心办理。在兴福镇，政府的职能是服务已不是口号，而是体现在细微之处。

　　近年来，兴福镇不但本地民企发展迅速，外来投资也大量涌入，去年全镇新增工商税收930万元，其中外来投资企业贡献了650万元，占到了70％。

　　对兴福镇这四任党委书记，滨州市委书记孙德汉有这样一番评价：正是因为有了他们思想的解放，大胆的创新，才有了兴福镇民营经济超常规的发展。

　　本报记者　李　强　本报通讯员　李春哲　王际灵

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