本报日照讯　5月28日，五莲县将一变电站非法占地的处罚情况汇报给了日照市国土资源局。至此，今年日照市国土资源系统共处理违法用地案件近百起。这些案件近九成是由“草帽”监督员提供的线索。

　　“非法占地案件分散，而且多在农村，不易监控，‘草帽’监督员就是我们的眼睛。”该局监察科一位负责人说。

　　1997年，该局聘请的执法监督员也是清一色的“官”字号，结果他们只是到时开开会走个形式而已，发挥的作用非常小。第二年，沿海一些地方盗沙现象严重，而且盗沙者多数在夜间打游击，神出鬼没，很难监察执法。为此，日照市国土资源局在重点区域、重点村落聘请了几十名普通群众作执法监督员和信息员。这些“草帽”监督员、信息员责任心强，举报电话接连不断，监察执法“枪枪命中”，盗沙活动很快得到遏制。

　　“草帽”监督员威力初显，日照市国土资源局将这一做法在全市推行。2000年，日照市国土资源系统在全市聘请了3100名国土资源执法监督员和信息员，其中近3000人是普通农民。全市2900多个行政村村村有了“草帽”监督员。该局每年还对他们进行定期培训。

　　“草帽”监督员没有聘金，但对土地的天然感情和相关法律法规培训让他们有了一份别样的责任心和洞察力。他们说：“打击非法占地也是保护我们自己的权益。”

　　“非法用地一动镢，监察执法就出击”。有了这遍布全市每一个乡村的“眼睛”，日照市国土资源系统的执法监察水平上了一个大台阶。自2000年以来，该局先后被评为“全国基本农田保护先进单位”，“全国土地资产管理先进单位”。

　　“‘草帽’监督员不光盯着非法占地，也监督我们执法，促使我们不断提高执法水平。”日照市国土资源局局长周家富说。该市在国土资源方面已连续5年无进京信访、无集体到省上访。

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