突如其来的非典疫情，使本已困难重重的农民增收雪上加霜。

　　从省内市场来看，由于餐饮、旅游业萧条，鲜活农产品消费量减少，价格明显偏低，有些产品出现积压卖难。有关部门对全省23个农业部定点农产品批发市场做的一项调查显示，4月份特别是进入5月份以来，蔬菜、水产品、畜产品成交量降幅日渐增大，蔬菜成交量比去年同期减少28％，水产品减少34％，畜产品减少36％。

　　国内市场因运输受限，我省只好放弃部分传统市场。像内蒙古、天津、上海、广东等，以前是我省农产品主销区，现在销售量大受影响。外销蔬菜龙头——寿光蔬菜批发市场，5月份交易量平均日减50万公斤。外销农产品主要是蔬菜，而蔬菜又是我省种植业中的第一产业，蔬菜业受损，直接影响到菜农的收入，也影响到蔬菜运销大军的收入。

　　农产品出口4、5月份增幅也呈明显下降趋势，一些老客户惧怕非典而延期或放弃了与我省企业的正常经济交往，新客户则由于我们收缩促销活动而无法开拓。胶东一些地方，水产、畜牧、蔬菜产业的外贸依存度很高，出口受阻，农民收入就不能不受影响。

　　对农民收入影响最大的还是劳动力输出受阻，大批民工弃工返乡。国外劳务输出几乎完全停止；北京、天津、广东是我省主要劳务输出地，疫情把那里的民工很大一部分逼了回来，留下来的收入也会减少很多。而从近几年情况看，工资性收入已成为我省农民收入增长的主要来源。去年我省农民人均工资性纯收入为1056·70元，比上年增加了91·03元，增长9·43％，工资性收入增长对全年纯收入增长的贡献占到61％。

　　非典疫情显然已给我省农民收入造成很大损失。如何减轻影响，弥补损失，实现年初提出的农民增收5％的目标？创新思路，另辟捷径，多措并举，成为必然选择。

　　调整市场结构，尽快把过剩的农产品消化掉。首先是开拓新的市场区域。我国西南地区疫情较轻，农产品总量不很充裕，需要大量从省外调剂，这正是我们开辟西南市场的良机。其次是开拓农村消费市场。预防非典铺天盖地的宣传，让越来越多的农民明白了多吃蔬菜、水果的种种好处，增加了消费农副产品的内在动力。再次，调整出口农产品的结构，由上游产品向末端产品调整。我省目前出口的大多是原料或中间产品，贸易量大，但价格低。国际市场对有机农产品和调理食品设限较少，这两类产品附加值高，出口后可直接进入超市、商场等末端市场。

　　换个思路发展劳务经济，即加快农村公共设施建设，通过增加投入来提高农民收入。各级政府应加大对农村和农业的投入，多上一些乡村公路、农田水利、电网电讯、农村能源等建设项目，多给农民提供劳动机会和就业岗位。有些建设项目可科学安排，加快速度，缩短工期，把国家投入尽快转化为农民的劳务收入。

　　在粮食产区，卖粮收入是农民增收的一个重要来源。夏粮收购在即，粮食产区应严格执行国家粮食收购政策，落实好保护价收购制度，粮食部门要做到不限收，不拒收，不压级压价收购，农业发展银行要确保粮食资金及时足额供应，防止出现“卖粮难”。

　　做好“加法”，同时又不忽视“减法”，即抓好政策落实，通过减轻农民负担来增加农民收入。目前看，最主要的是落实好农村税费改革政策。最近国务院发布的《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》，提出了一些新要求，如“把每户农民负担水平有所减轻作为硬杠杠”，“确保改革后村村减负、户户受益”。这些要求落到了实处，农民收入就会相对增加。

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