据2001年省统计资料，在当年有统计数据的135个县市区中，鄄城县国内生产总值等10多项经济指标排名全省倒数第一，堪称山东“省尾”。2002年，经济虽有发展但在全省的位次并无大的变化。

　　可喜的是，如今全县上下解放思想，更新观念，负重奋进，正以百倍的干劲加快追赶步伐。

　　阵痛中的反思

　　一条国道，临（清）商（丘）路因跨越黄河浮桥通行能力受限，只能顶半条用；两条省道，由于道路狭窄，过境车辆很少；西、北方被黄河天堑包围着……交通不便、地理位置偏僻，自然物流、信息流、人流不畅，人们的思想观念也受到了束缚。这就是鄄城所面对的现实。

　　在今年1月7日全县经济工作会议上，县委书记岳滨列举了一组数据：2001年，山东人均国内生产总值过万元，鄄城只有全省人均水平的五分之一，人均财政收入和人均投资量不到全省的六分之一。自己和自己比，ＧＤＰ增长速度每年都在13％以上，鄄城发展了，不容置疑；横比，差距在拉大，同样不可忽视。

　　岳滨发问：如果差距继续拉大，靠什么保证干部职工工资正常发放？靠什么搞好社会保障？靠什么维护社会稳定？数据似黄钟大吕，震撼着每一个人。三个发问，问得在座所有人坐立不安。

　　阵痛之余，人们在反思，鄄城为什么落后了？

　　追问落后的原因，不能不看到体制的制约：执纪执法部门统得过死，管得过细，遇事首先想到的不是服务而是罚款；公共权力部门化，部门权力利益化，三难五乱，鸡毛挡车；办事程序不公开，只要能罚钱，哪管鄄城发展不发展；办事员比科股长的权力大，科局长的权力比县长的权力大，屁股指挥脑袋。

　　经济发展软环境差，无形中抬高了市场门坎。群众发展经济的热情调动不起来，难以出现南方千军万马齐上阵，发展民营经济的壮观场面，财政增收也成了一句空话。

　　响鼓要靠重槌敲

　　解放思想，发展经济从何入手？

　　激活干部内力是关键。在鄄城县，大量优秀人才集中在党政机关，全县约有万人吃财政饭，却没有几个企业家。县里决定，让干部带薪外出打工，干得好的优先提拔重用，以此督促党政干部进入发展经济主战场，为经济建设服务。

　　走出去，到何处去？

　　县里鼓励干部职工到济南、上海和南方经济发达地区打工，一竿子插到企业做工人，在外收入归己。2月18日，经层层遴选，17名乡村干部赴外地打工。此举出台，立刻引起强烈反响，有的认为面子难看不愿出远门，有的怕失去现有职位疑虑重重。县里给干部吃下了定心丸：保留编制、职位，下海“呛水”，一年后仍然可以“上岸”。

　　有的干部作风拖沓，遇事先看别人如何干，有利的抢着干，无利的等等看，但现在不行了，县里的要求是“说了算，定了干”。5月4日这天一早，县六大班子成员和县直、乡镇主要负责人一齐从县委大院出发，检查承担植树任务的部门完成任务情况，评委现场打分。乡镇干部不用汇报几大举措，有啥保障措施，玩虚的、玩实的，现场一看自知。这一来不要紧，今年全县仅片林即达11万亩。

　　6月8日，省全委会和省委工作会刚刚结束，县里的头头脑脑们便到近邻——民营经济发展快的郓城县参观学习，回来后立即召开全县民营经济工作会，“解放思想干事创业”大讨论随之展开。

　　6月9日，县里六大班子和县直、乡镇主要领导干部参加3个乡镇招商引资调度会，早晨8点开始，下午两点吃午饭，晚上11点结束，干部们已感受到了他们肩上担子的分量。

　　共识化共为

　　“人多乱、龙多旱”，记者在鄄城看到，一些部门行动起来分流减员，减轻财政负担。

　　县水利局庙小神不少，仅下属5个单位就有546人，职工每月拿着二三百元工资苦熬度日，就是这些钱还不能按时发放，以致老同志纷纷上访。

　　一个人员分流方案终于摆上台面。546名职工，107人上岗，120人内部退养，319人分流，分流人员中有142人承包土地，26人自谋职业或外出务工。人们感慨万千：如果没有浓厚的改革氛围，没有思想大解放，这么多人顺利分流无上访简直不可能！

　　鄄城有国内屈指可数的中药材市场，数一数二的人发产业，但很少有人知道鄄城之“鄄”字发音，很少有人知道鄄城还生产假发系列出口产品。转变观念，鄄城人认识到知名度和美誉度也是生产力。今年牡丹花会期间，鄄城借助牡丹花会成功举办人发风情节，招商引资1·25亿元。

　　引马乡地处偏僻，人们形容：划个十字修路引马乡轮不上，划米字也摊不上。就是这样一个乡镇做活了招商引资大文章，两年引来10多个企业，税收由20万元升至200多万元。招商英雄红花戴在胸前，无所事事者挨了板子。“谁招商，谁招嫌；谁引资，谁受累；谁干企业谁受罪”这稍带苦涩的顺口溜，如今已化为“带一方致富是能人、招商引资是功臣”的共识。

　　面对新一轮思想大解放讨论，鄄城人陷入更深思考，人发市场在美国，经营人发的却是韩国人，而鄄城的人发企业为何却难以走出国门，难以取得进出口权；面对“三难五乱”，面对进入市场的行政管理高门坎，人们希望借助这次思想大解放，以摧枯拉朽之势，扫尽经济发展道路上的绊脚石。

　　鄄城人坚信，承认落后、不甘落后、干事创业，就一定能迎头赶上。

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”