武林街道探索城市管理新模式 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月18日07:48 杭州日报 | ||
杭州日报讯 (记者丁雄英下城报道组赵明) 环西社区的“年岁”真的有些老了,那里的房子很多都还是上世纪六七十年代建的,连厕所都是公用的,社区内的配套设施当然也无法与新建小区相比。这里曾经是无证摊贩、倚门设摊者的“天下”,卫生状况也相对较差。但自从武林街道在此实行“六体联动”的网格式城市管理模式后,这里的情况有了较大的改观———“两摊”几乎绝迹,道路也通畅多了。 类似的变化,在武林街道的许多地方都能看到。 六体联动城市管理靠合力 都说城市管理难度大,难就难在它始终是动态性的。 武林街道新近推出的是“六体联动”的管理模式,即城市管理执法中队、街道城管科、环卫所、派出所、辖区单位和社区六体各司其职、沟通协调,共同做好城市管理的工作。像社区充分发挥自治组织的作用;辖区单位积极配合做好“门前三包”工作;派出所为城市管理行政执法提供公安保障;环卫所提供保洁的人员和车辆设备;街道发挥协调作用,一些难以处理的违章行为或不洁情况,由城管科直辖市组织力量进行集中整治解决等,变昔日的城管部门唱“独角戏”为大家共同管理。 两长三员责任落实到人 为了将责任落实到人,武林街道又细分“市场”,像棋盘格的划分一样,将整个街道以路划分成五大片,片下又设块,块下再设点,而相应的管理人员则如棋子,有着各自的“活动区块”(负责地段)、“行走路线”(工作方式)等。 管理分五支队伍,即“两长三员”———“片长”,由行政执法中队内部竞争上岗的中标者担任,并赋予其指挥权、协调权、管理权、分配权和监督权,对整个片的主要道路、“门前三包”和市容市貌、环境卫生工作负总责;“块长”,由社区卫生主任担任;其他执法人员、协管员、保洁员队伍由片长或块长聘用,优胜劣汰。 定地块、定人员、定时间、定责任,延长管理与保洁时间,在工作机制上,武林街道推行的是“四定一延”制。像执法人员的岗位执勤时间从原来的8小时延长到了14小时;清扫保洁人员对街巷里弄的每天巡回时间延长到13小时,主要道路人行道为15小时。 在考核上,又实行了责任制、考核制、奖惩制“三位一体”的方式。街道城管科和行政执法中队专门组织人员,对各片、块范围的管理与保洁情况每天进行检查监督,并做好记录,一周一讲评,每月召开片长、块长会议,对各片、块的实绩分别作出奖惩。片长、块长也同样对“三员”采取奖惩措施。在激励机制面前,几支队伍的积极性都被充分调动了起来。
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