机动车今年将“三禁三限”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月18日09:05 南方都市报

机动车今年将“三禁三限”

　　相关方案已提请市人大常委会审议，内容包括控制车辆增长速度，排气量小于1·0升的车辆在深南路、滨河路和滨海大道限时禁行

　　三禁

　　控制车辆增长速度，提高车辆排放环保标准，限制不符合要求的车辆入户

　　北环路南头联检站至洪湖立交段对货运车辆实行限制时间、路段行驶

　　高峰时间限制公交车以外的社会车辆进入华强路（深南路至红荔路段）

　　三限

　　北环路南头联检站至洪湖立交禁止入出境货车行驶

　　特区内禁止摩托车行驶，特区外禁止外地摩托车行驶

　　限时禁止排气量小于1·0升（含1·0升）的车辆在深南路、滨河路和滨海大道快速路上行驶

　　本报讯深圳将限制机动车增长速度和高峰时段出行的传闻已经得到进一步印证。在昨天召开的深圳市三届人大常委会第二十五次会议上，深圳市政府提交《关于综合整治我市道路交通问题议案的办理方案》（下简称“方案”），提请市人大常委会审议。

　　该《方案》明确提出，今年内将重点实施“三禁三限”措施，控制车辆增长速度，减少高峰时间拥挤路段内的机动车出行总量。《方案》建议包括控制车辆增长速度，限时禁止排气量小于1·0升的车辆在深南路、滨河路和滨海大道上行驶。

　　深圳市政府在解释相关规定时指出，随着人民生活水平的不断提高，私家车辆急剧增加，道路建设难以为继，道路交通压力日趋严重，这是导致路网车速全面下降，交通拥挤区域不断扩大的主要原因之一。统计表明，深圳机动车保有量迅猛增长，年增幅超过20％，目前在深圳行驶的机动车已达到69万辆（其中在深圳本地注册的车辆截至2003年4月底为49万辆）。

　　“三禁三限”措施尚未正式出台，就赢得了较为广泛的赞同。深圳大学物流研究所所长王江副教授认为，“三禁三限”措施在现阶段利大于弊，因为目前的交通状况急需一些限制性措施出台。尽管这些限制会给部分市民带来不便，但这些居民的不方便是为了更多居民出行方便。

　　华强北商业街从6月4日开始实行限时通行，效果良好。一名交警说，大多数社会车辆已经适应新举措，限时阶段想要错误拐入华强北路的社会车辆越来越少。出租车司机老张对此非常赞成：“这是牺牲了少数人的利益，为多数人带来了方便。”

　　而从深圳市机动车排污监督管理中心传出的消息表明，深圳下一步拟执行国家环保总局制定的环保排放合格标准车型目录，除此之外，深圳还有望在此基础上，制定本地的“符合环保排放标准车型目录”。

　　现场观察

　　华强北限时通行初见成效

　　华强北商业街试行限时通行已经两周了。现场维护秩序的交警称，多数社会车辆已经基本适应新举措，华强北路堵车现象和交通事故减少，只是与华强北路交叉的几条东西走向道路塞车现象比较严重。

　　从6月4日开始，每天上午10时至11时30分和下午2时至7时，除出租车、营运中巴及公交大巴外，社会车辆包括持有临时通行证的人货车，均禁止驶入华强北路，其它时段准予社会车辆通行。该政策实施两周以来，在华强北路段的5个路口除了安装了限时通行的标志牌外，均有2名以上的交警在现场指挥，维持秩序。其中一位不愿透露姓名的执勤交警表示，大多数社会车辆已经适应新举措，限时阶段错误拐入华强北路的社会车辆越来越少。但是，这名交警也坦言，原先行驶华强北路的一些社会车辆都只有通行周边路段绕道行驶，与华强北路交叉的振华路、振兴路、振中路等东西走向路段车流量增加了不少。据介绍，以前车辆拥挤，难免发生抢道事件，车辆之间磕磕碰碰是常有的事。试行新举措以来，华强北路堵车现象和交通事故均明显减少。

　　昨天下午4时许，记者在现场采访时看到，在华强北路限时通行时段，与华强北路交叉的振华路上的车辆一部紧跟一部，缓慢“爬行”。出租车司机老张对华强北路限时通行的新举措非常赞成。以前，每每看到大热天，公交车在华强北路走走停停，一车乘客贴在一块儿大汗直冒十分受罪的样子，老张就感叹，华强北路应该限制通行了。他说：“这是牺牲了少数人的利益，为多数人带来了方便。”

　　深南路、滨河路微型车不到3％

　　昨日下午，记者分别到深南路、滨河路现场调查，简单统计后，记者发现这两条主干道排气量1·0升以下的微型小汽车通行比例都不到3％，而微型车速度明显低于其他车辆。

　　昨日下午4时，记者首先来到滨河路红岭天桥附近，在由南山至火车站方向的车道上，车辆一直川流不息，在10分钟内，有大约1300辆汽车通过，其中，1·0升以下的车只有37辆，由火车站至南山方向的车流稍少一些，有大约1100辆车，微型车有31辆。记者发现，这些微型车大都是吉利、奥拓车，车行速度明显慢一些，一些大货车、轿车纷纷超车而过。在深南大道和上步路路口，车流要慢得多，在10分钟内，从罗湖至南山方向有近600辆车通行，其中微型车只有14辆。

　　市民挑刺

　　【高小姐】小车好处多　不应被限行

　　我的车是长安奥拓，已经开了三年了，我觉得限制排量小于1·0升的车辆在深南大道行驶非常不合理。我住在福田，在科技园上班，每天上下班必须经过深南路。如果实行限制排量小于1·0升的车辆在深南大道行驶的话，就意味着我的车对我没有什么意义了。据我所知，其他一些国家的政府是比较提倡市民使用小车的，因为首先小车耗油量小，节约资源；其次，小车在街道上行驶的时候比较节约道路空间，可以缓解交通阻塞；最后，因为尾气排放比较少，也可以减少对环境的污染。

　　【胡先生】未有环形路　难倒微型车

　　我觉得实行限制排量小于1·0升的车辆在一些主干道行驶的做法是值得质疑的：首先，深圳目前的小排量车比例很小，数量这么小的一批车是否足以给整个深圳的交通环境带来干扰？就算对这些小排量的车实行了限制行驶，是否一定能够达到缓解交通堵塞的目的？

　　因为深圳的道路是东西走向的，连接东西的主干道只有几条，在没有把道路改造成环形的情况下，这些小排量的车应在什么地方行驶？是否会对汽车市场造成影响？

　　【白先生】奔波虽辛苦　平民难买车

　　我住在梅林，公司在南山，每天在两地奔波非常辛苦，本来打算今年买一部便宜点的小车开，上下班方便一些的，但是现在想想，如果我现在买了车一年后实行限制车辆行驶，是非常不合算的。所以我觉得这样的限制是不合理的，没有考虑到大多数市民的承受能力。另外，我觉得要改善交通环境不是仅仅限制小排量车就可以治本的，应该改善深圳的道路状况，因为造成深圳交通阻塞一个很重要的原因是道路连接的不合理，所以，要想改善交通环境应该从多方面进行综合改善。

　　专家观点

　　“三禁三限”政策利大于弊

　　深圳大学物流研究所所长王江副教授在接受记者采访时这样认为，“对城市交通需求进行管理才是治本的办法”。他认为“三禁三限”措施在现阶段，利大于弊，因为目前的交通状况急需一些限制性措施出台，这也是城市交通发展史上的一个过程，就如同以前限制人货车、摩托车一样。

　　王江称，限制肯定会带来一些不便，但必须做出一些牺牲，一些居民的不方便是为了更多居民出行方便。对排气量1·0升以下的车进行限制，对这部分车主来讲，的确有点歧视的意味，但还是要从安全、畅通方面考虑，小汽车速度太慢，会影响快速道的畅通，另外它重量比较轻，开得快会有安全隐患，如果被撞，损失也会比较大。

　　城市交通管理治本的办法还应是“交通需求管理”（ＴＤＭ），这也是国际通行的办法，因为从经济学上讲，限制车辆通行会引发“引致需求”，市民发现交通畅通了，会有更多的人买私家车，交通状况又会恶化，必须通过一些经济手段限制私家车通行数量、优先发展公共交通等措施对需求从源头上进行管理，还包括城市交通一体化等综合管理方式。

　　明年要测尾气中氮氧化物

　　深圳市机动车排污监督管理中心主任钟晓鸿告诉记者，在加强机动车排气污染管理方面，深圳下一步拟执行国家环保总局制定的环保排放合格标准车型目录，除此之外，深圳还有望在此基础上，制定本地的“符合环保排放标准车型目录”。目前，环保部门正就此事与交警、公安等部门进行协调，至于具体执行的时间尚难下定论。

　　除了这个有望实行的环保车型目录外，从明年7月起，深圳还将提高对机动车排污的控制标准，开始实施欧二标准。

　　钟晓鸿说，目前，深圳对新车排污控制实施的是欧一标准，而对在用车的控制标准则低于这个标准。谈到欧一、欧二两个标准的区别，钟晓鸿告诉记者，两个标准的内容很多，主要区别在两个方面：一是欧二标准比欧一标准在控制机动车排污方面更为严格；再有，欧一标准中并没有对机动车尾气中的氮氧化物进行控制，在欧二标准中则增加了氮氮化物的控制指标。

　　未来4年拟投160亿整治交通

　　将建四条过境和疏港通道，轨道交通一期工程2004年底建成

　　本报讯在未来四年内，深圳拟通过政府统筹、社会融资筹集资金160亿元，用于交通综合整治。在昨天召开的市三届人大常委会第二十五次会议上，深圳市政府提交审议的《关于综合整治我市道路交通问题议案的办理方案》（下简称《方案》），提出交通综合整治预案。

　　市政府测算，160亿元资金中，用于道路改造约5亿，完善交通管理设施约15亿，重大道路交通设施建设约140亿（不包括轨道交通建设资金）。市、区各级政府将把交通综合治理投资纳入固定资产投资计划。

　　3—5年建设四条过境和疏港通道

　　针对深圳口岸城市、港口城市和带状城市形态特点，计划在未来3—5年内，建成“一横、四条过境和疏港通道、四条二线通道、二条其它道路”共十一条干线。

　　“一横”：建设东西向沿二线的南坪快速路，以构筑全市第二圈层主要城镇之间的联系通道，并部分分担北环快速路货运功能。四条过境疏港通道：建设连接香港、深圳西部港区、东莞、广州的西部通道（包括跨海大桥、广深沿江高速公路、两者之间的连接线；连接皇岗口岸、深圳中部、东莞中部方向的皇岗过境通道；连接莲塘、盐田、大工业区、惠州方向的东部通道；连接东部港区、深圳东部、东莞中东部方向的盐排高速公路），以服务城市过境交通、疏港交通。四条二线通道：建设连接福田中心区、二线拓展区的福龙路；连接罗湖、布吉、横岗、平湖、观澜的丹平路；连接罗湖、布吉、坂雪岗、平湖、观澜的深平快速路；宝安大道和深南大道之间的连接段。二条其它干线道：连接中心城区、盐田区的梧桐山第二隧道；连接葵涌、坑梓的横坪公路。

　　轨道交通一期2004年投入运营

　　2004年底建成并投入运营轨道交通一期工程，包括1号线罗湖火车站至世界之窗、4号线皇岗口岸至少年宫；开展并部分建成轨道交通二期工程，包括1号线世界之窗至深圳机场、2号线蛇口客运港至世界之窗、3号线老街至龙岗中心城、4号线少年宫至龙华镇、6号线深圳机场至龙华和11号线蛇口至盐田，以形成初具规模、布局合理的轨道交通骨干网络。

　　今年内着力改善中心城区交通

　　针对人大代表反映的交通热点，今年年内疏通快速环路、莲花路、新洲路及东园南园路等多处道路拥挤点，建设香梅跨北环及彩田跨梅林路两座跨线桥，以缓解梅林片区出行难的问题。改造布吉联检站，新建梅丽路等6座人行天桥，开展罗湖中心城区、滨河片区等区域的交通综合改善工程。

　　今年底前，逐步对特区内梅林片区、笋岗仓库片区、布心彩世界花园门口段等10个交通拥挤点进行集中整治。计划年底前还将对华强北、人民南等片区的道路进行综合治理，取消乱设卡乱收费问题。

　　交通安全下学年纳入中小学课程

　　除了道路等硬件设施，深圳还计划将交通安全教育纳入全市中、小学生的必修课程，编印《道路交通安全宣传教育读本》，并从下学年开始实施；建立和形成市、区、镇（街道办）三级管理的交通安全宣传教育网络；用3年的时间对全市外来民工分期分批进行交通安全知识培训。

　　Ａ12—Ａ13版

　　统筹：本报记者　苟骅

　　采写：本报记者　普德法　唐洁　樊卿　郭海芸　李斌

　　摄影：本报记者　徐文阁

　　图：

　　交警正在疏导擅自闯进华强北“禁地”的私家车。交警称，华强北商业街试行限时通行两周来，多数社会车辆已经基本适应。　徐文阁　摄

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