我省部署启动农村税费改革，农民人均负担“一事一议”资金全年不得超15元

　　张德江强调要让农民减负50％以上，并要求发动全社会监督税费改革

　　我省农村税费改革主要内容

　　五取消：取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。

　　一改革：改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。

　　一种税：对农民只征收农业税。

　　本报讯 （记者李艳　通讯员岳宗）前天至昨天上午，广东省委、省政府在广州召开全省农村税费改革试点工作动员大会。会议的主要内容是，交流农村税费改革试点经验，部署在全省范围内开展农村税费改革试点工作，推动我省农村新一轮的发展。中共中央政治局委员、省委书记张德江在会上作重要讲话，省委副书记、省长黄华华作动员报告，省委副书记欧广源主持了会议。

　　让农民减负50％以上

　　张德江在讲话中指出，中央决定进行农村税费改革，是继家庭联产承包责任制以后的又一次革命性变革，受到亿万农民的拥护，意义十分深远。张德江强调，各地在整体推进、全面实施农村税费改革的过程中，要突出抓好四个环节。一是抓核心，坚决把农民负担减下来，下决心将全省农民的负担减轻50％以上，做到税改前有直接负担的农民户户减负。二是抓关键，积极推进配套改革。大力推进县、镇财税管理体制规范化；加大“并镇”、“并村”的力度，今年全省的并镇比例要达到15％以上；积极调整农村中小学布局，做好“并校”工作。三是抓难点，妥善处理镇村负债和历史遗留问题，切实做到“三个禁止”，即禁止发生新债，禁止通过向农民收费来还债，禁止将镇村债务转嫁到农民身上。四是抓根本，全面推动农村经济社会大发展。抓住税费改革带来降低农业成本的机遇，大力推进农业产业化；加强规划，统筹城乡，积极推进农村工业化、城镇化进程；不断壮大集体经济，培植新的税源；结合实施固本强基工程，加强党的农村基层组织建设。

　　税费改革要成阳光工程

　　张德江强调，农村税费改革，事关全局，政策性强，涉及面广。各级党委、政府要把这项工作摆上重要议事日程，建立领导工作责任制，精心组织，全力抓好落实。各地区和有关部门要树立大局意识，积极为推进改革大开“绿灯”。要坚持分类指导，加强对改革工作的检查督促，建立农税改革工作责任追究制度，落实涉及农民负担案（事）件责任追究制。要把这项改革作为一项阳光工程，发动全社会来进行监督。

　　农业税税率按6％执行

　　黄华华在讲话中指出，省委、省政府决定从今年7月1日开始整体推进我省的农村税费改革，这是我省今年改革发展中的一件大事。重点要抓好三方面工作：一是明确目标，坚持原则。这次农村税费改革的总目标是“三个确保”，即确保农民负担得到明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运作，确保农村义务教育经费正常需要；坚持减轻和规范农民负担、统筹兼顾、配套改革、科学规范和简便易行四个基本原则，保证整个改革的顺利进行。二是把握政策，扎实工作。我省农村税费改革的主要内容是“五取消、一改革、一种税”。各地各部门要扎扎实实地做好各项改革工作：合理确定农民的农业税负担，我省决定新的农业税税率按6％执行；稳步推进农业税、农业特产税“两税”合并和免征“两税”附加的工作；建立健全规范的农村“一事一议”资金收付制度，实行上限控制，农民人均负担“一事一议”资金全年最高不得超过15元；加大对贫困地区的财政转移支付力度，省级财政每年安排专项资金20·3亿元，重点帮助粤东、粤西、粤北地区14个市65个县（市）进行农村税费改革；合理安排农民直接补贴和五保户供养的费用；妥善解决农村教育的负债和镇村历史债务问题。三是配套改革，协调推进。重点是加快镇级机构改革，按质按量完成“并镇”任务，积极实施农村中小学校布局调整计划，优化教育资源配置。

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