高教内功未硬亟须“强身”

　　省政协举行常委会就加快高等教育专题议政

　　本报讯 (记者/林亚茗通讯员/周毅高宏的)昨天，省政协九届二次常委会议在广州开幕，本次会议的主要内容是：学习胡锦涛总书记考察广东时的重要讲话精神；宋海副省长到会

通报了关于我省高等教育的情况；省政协调研组向会议提交加快我省高等教育发展的调研报告，常委会就加快我省高等教育问题进行了专题议政。石安海、王伴章、王兆林、朱小丹、周天鸿、罗富和、姚志彬、陈蔚文副主席，省政协常委，驻穗的十届全国政协委员等共200余人出席了会议。

　　今年3-4月间，省政协组成了专题调研组，赴广州、深圳、珠海、湛江、江门等地的公办高校和民办职业技术学院，以及珠海、深圳等大学园区进行了专题调研。昨日，省政协常委会就如何“加快我省高等教育发展”的问题，进行了专题议政。

　　在校大学生比例排全国18位

　　根据省政协的调研，我省的高等教育近年取得显著成绩，然而，我省高等教育发展仍然与经济大省的地位、建设文化大省的要求不相适应。我省按每万人口在校的普通大学生数，仅排全国第18位。去年底，省委、省政府决定把原定2005年毛入学率16%的目标调高至20%以上。若按此测算，全省在校大学生应从目前的47万人跃升至80万人，缺口高达30多万。

　　博士硕士教育规模低于全国

　　再则，大学里高层次人才偏少。我省高校的学科带头人缺乏，特别是缺乏大师级的人才。我省博士、硕士等高层次教育规模，也低于全国平均水平，博士层次的教育只有广州、汕头两个城市，第二大城市深圳没有博士点，第三大城市佛山连硕士点也没有。我省在全国305个工学一级学科博士点中占8个，人文与社会科学一级学科博士点仅有3个。

　　民办高校在校生只占5

　　%许多大学向调研组反映，学校在规划、用地、招生、收费、职称评定、专业设置等方面受到过多限制。例如按原有规定，一间大学从建校到取得博士学位授予权需要25年以上，而深圳从一个小县城发展成现代化大城市也不过20年，但其大学实现不了跨越式的发展。而我省民办高校虽然起步较早，但发展速度缓慢，目前其在校生人数只占全省的5%。民办高校在发展用地、税收减免、银行贷款、招收学生等方面，遇到诸多困难。

　　建议改变拨款方式

　　经过省政协调研组的深入探讨，常委们建议：我省要在今后几年超常规地发展高教，首先应加大政府投入与学校融资的力度。政府应要逐年提高我省教育投入在GDP中的比重，争取2005年接近全国平均水平；把原按教师人数拨款的方式改为按学生人数和专业成本拨款，并鼓励学校开发和利用好办学的社会资源。

　　对高校，要强化其办学的自主权，实行分层管理和分类指导。我省应更有力地促进民办高等教育的发展。

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