“如果你买了件新衣服，那么你花钱你享受。而城市广场作为一种不同于普通消费品的公共产品，在满足公众需求以及相应的开发、维护和更新上，应该有全然不同的机制与规则。公共产品的创建需要社会舆论的大力呼吁，并由政府来监督实施。”东南大学工商管理系主任李东教授昨天在接受记者采访时说，扬子晚报对南湖广场现象的讨论具有重要意义，因为这不仅是我国，也是世界各国在走向现代化的过程中必须解决的一个特征性问题。
“南湖广场现象”，可以说是环境资源在供求关系上出现不平衡的表现，即社区民众对休闲娱乐活动的旺盛需求，和广场及其配套资源在供给上的相对苍白之间的矛盾。李东教授由此指出，怎样走出“南湖广场现象”的怪圈，涉及到如何对环境类公共资源的优化管理问题。一方面，社区居民不单是环境资源的索取者、享受者，还具有维护者的身份，是公共资源的主人，这样的双重身份决定了社区居民要强化公共意识，规范自身行为。另一方面，政府必须建立有效的保养维护机制。如果单纯靠社区居民来自发组织安排，别说连建厕所受到居民抵制这种问题都解决不了，将来即便建起了漂亮的广场，也还会再次陷入因疏于管理而蓬头垢面的怪圈。
李东教授指出，“南湖广场现象”还提示我们关注城市经济发展中的另一个关键问题：对公平与效率的兼顾。就南湖地区而言，早期的亮丽繁华得益于当时城市资源在分配上的特殊照顾，今天之所以不尽如人意，原因在于不同时期城市建设重点的有所侧重。从当地居民的构成看，中低收入阶层占有一定比重。这类居民生活质量的改善对地区现代化进程的贡献或影响并不小于“高端”阶层的相应贡献和影响。特别是随着老龄化趋势加快，以兼顾各阶层人群利益、缩小生活水平差异为核心目标的公平原则，对社会稳定与进步将发挥越来越重要的作用。在美国等发达国家，政府会对富裕阶层购买香水、首饰、轿车等高档消费品征收货物税，又叫奢侈税，再通过转移计划开发或改善相应的公共产品，以帮助照顾低收入阶层，进而提升社会整体的福利水平。这不仅应成为一种公共意识，而且也应逐步形成稳定、合理的政策平台。 黄建伟
