修订监管法规改革检查并举———银监会新闻发言人解答下半年工作重点

　　“从现在开始到今年年底，我相信每个月都会有好消息”，这是银监会主席刘明康在第一次记者招待会上的自信表示。银监会自4月29日成立以来，开始正式履行原由中国人民银行履行的监管职责，通过1号令、2号令的发布，人们正感受到银监会的速度和行动。而银监会新闻发言人今天在回答记者提问时又传出消息：商业银行服务价格管理暂行办法、汽车金

融公司管理暂行办法等多个重要监管规章将陆续出台，2004年所有银行业金融机构将推行贷款五级分类制，下半年除了法规整理与修订外，四项现场检查也即将进行。一批重要监管规章将出台

　　中国人民银行法和商业银行法的修改工作已启动，该发言人今天表示，银监会除了正积极配合有关部门起草、修改银行监管方面两千多部法律法规规章之外，根据市场变化，还将陆续出台《商业银行服务价格管理暂行办法》、《汽车金融公司管理暂行办法》、《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》等多个重要监管规章。

　　据了解，这些制度规章将更接近国际银行业的通行做法，也体现了中国金融业对加入世贸的承诺，对加强监管，减轻金融机构财务负担，增进透明度，深化公众对现代金融的了解，特别是对提高商业银行服务质量，增强竞争力，促进金融创新将更有促进。

　　而法规的整理与修订也是银监会下一步的工作重点之一，银监会新闻发言人表示，这是为形成中国特色的银行业监管体系必须做好的基础工作。

　　目前，银监会主要工作是进一步清理、修改和制定当前银行监管工作中急需的规章制度，除了银行服务收费、衍生产品交易外，银监会将尽快对市场风险监管、资本充足性管理、企业集团贷款及关联人贷款信用风险控制等内容进行制度规范。据悉，这些监管制度已基本草拟成型，并分别征求了商业银行和有关方面的意见，将在完成规定程序后尽快出台。2004年推行贷款五级分类制度

　　银监会主席刘明康此前曾表示，银监会刚刚组建，工作千头万绪。在介绍下一步的工作时，银监会新闻发言人将其概括为：打好基础、突出重点、开展检查、完善协调。

　　打好基础的解释是：为形成中国特色的银行业监管体系打好基础。除了法规清理与修订外，重要的一点是完善贷款五级分类制度，改变现行的以四级分类标准套用贷款五级分类标准的做法。今年下半年银监会将部署2004年在所有银行业金融机构推行贷款五级分类制度，为今后二到三年内与国际银行业监管标准基本接轨奠定基础。

　　此外，认真总结各类商业银行考核评价办法。国有独资商业银行考核评价办法实施三年来，比较全面地反映了各行经营业绩，对于推动银行业加强和改善经营管理起到了积极作用，但也需要不断修改完善。银监会将在广泛征求意见的基础上，针对发展变化的新特点和新需求，进行修改、充实。农信社改革试点工作将逐步展开

　　据了解，银监会下半年的突出重点就是要“抓住两头、带动中间”。国有独资商业银行综合改革和农村信用社的改革试点工作是当前工作的两个重点。银监会将对国有独资商业银行采用一行一策的方法抓紧推进其内部机制的改革与完善。目前，农村信用社改革试点方案已经国务院批准，正在抓紧组织实施。试点工作将按东、中、西三大地区有选择地逐步展开。

　　银监会即将开展的四项现场检查是：一是对贷款五级分类现场检查。通过扩大检查的范围和内容，检查贷款五级分类的真实性和准确性；二是非信贷资产现场检查。通过现场检查，使商业银行对其资产有整体的认识；三是表外资产现场检查。检查商业银行的承兑、担保、贴现等业务情况；四是特定贷款现场检查。检查商业银行配套改革、政策性贷款情况。通过检查，把握银行类金融机构的风险全貌，发现风险管理和控制方式的问题，通过整改提高各行风险内控的能力与水平，防范和降低相关风险。

　　此外，新闻发言人介绍，银监会还将建立完善的协调机制，即继续推动和参与财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会五部委的部际联席会议制度，落实并完善银监会、证监会、保监会三家监管机构的合作监管框架，为维护国家金融安全形成合力。四项现场检查在即做存款人利益的坚强卫士

　　为保持清醒的头脑，银监会成立之初就“约法三章”：即不得超越职权，干预被监管单位授信（含贷款、担保、承兑、贴现等）、资产处置、项目投资等业务活动；不得违反规定插手被监管单位人事安排及建设工程、物资采购招投标等事务；不得接受被监管单位公款支付的高消费娱乐（健身）活动、宴请、旅游度假和现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品。

　　同时，银监会系统内部还要求做到：不准搞”公关”、不准请客送礼、不准违反规定迎送。

　　新闻发言人今天表示，银监会希望通过良好的作风和扎实的工作，树立监管部门威信，身体力行邓小平理论和“三个代表”重要思想，做广大存款人利益的坚强卫士。

　　（本报北京6月17日讯）本报记者辛红

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”