一组数字不能不让我们称奇：不足3年时间，扶持“农”字号龙头企业217家，培育各类特色农业经济带96个、专业村281个，实现产值272亿元，使5．6万户受扶持的贫困群众2002年实现人均收入2800元。给予扶持的这家金融机构也在2002年实现存、贷款净增额双双突破13亿元，存款余额达到130亿元，不良贷款比重两年下降8．9％，贷款余额达到98亿元，位居全市各金融机构之首。

　　这家金融机构是南阳市农村信用联社。创造这个奇迹，是缘于南阳市各级政府与当地农村信用社的政信联手。

　　2001年初，南阳市推行创建农村信用镇活动，随即，全市范围形成了各级政府、各部门密切配合信用社加大清收不良贷款的工作力度。

　　除在政策上引导之外，南阳市各级政府转变原先“婆婆”角色，甘当“红娘”，积极为农信社和信用优良的农户“牵线搭桥”。同时，变指挥角色为服务角色。目前，该市各村进行产业结构调整项目，必须有农村信用社负责人的调查指导意见。也就是说，对农户贷与不贷、贷多贷少，完全由农村信用社按照规定，一改过去贷款由政府说了算。

　　启动信用工程，促使南阳市政府观念转变；政府观念的转变，也带来群众观念的变化：过去人们把能贷来款却还能够赖账不还的称作“小能人”，现在借债不还的赖债户为群众所不齿，争当信用户、争当信用村、争当信用镇、争当信用县，已成为南阳市的流行新时尚。

　　政府、群众角色的“巨变”，也促使南阳市农村信用联社体制、经营发生“巨变”。

　　2000年6月，南阳市农村信用联社实现自担风险、自负盈亏，成为我省首家从人民银行代管中分离出来的农村信用社。作为改革窗口，南阳市农信社把规避风险、提高效益同服务农村经济结合起来，在服务“三农”工作中推动信用社工作，成为南阳市农村信用社的工作思路。

　　于是，“大金融”的发展战略开始在南阳农信社实施。即金融融入地方经济，助推农业产业结构的整体转化；经济融入金融，促进信用社资产结构的整体转化。也就是建立一个完善的农村合作金融体系。

　　南阳市农村信用联社的做法是依据“3个三”。具体地说，一是突出“三个重点”。重点支持具有地域特色和优势的主导产业建设，科技兴农以及直接为农业服务的社会化服务体系建设，农业基础设施建设。二是进行“三个调整”。调整竞争策略，建立质量效益并举的发展模式；调整思维方式，建立严管与自律相结合的管理模式；调整精神状态，建立以竞争为核心的改革模式。三是体现“三个创新”。创新社会信用机制，推进信用乡镇建设；创新经营理念，推进客户经理制；创新支农模式，推进“一联三送二促进”活动。

　　这些措施的纷纷出台，促使南阳市各地经济和农村信用社发生变化。信用社积极开展信用户、信用村、信用乡镇、信用县评选活动，对评选出来的信用户、信用村等，实行贷款优先、资金倾斜、手续简化的管理办法。同时，全市信用社的每一位信贷人员在办理信贷活动中，还为群众送信息、送资金、送科技，做到“暖民心、富万家”。

　　南阳市政信联手的做法，带来了“四个满意”。即信用全面提高，社会满意；生活步入小康，农民满意；不良贷款下降，经营效益提高，农信社满意；农村经济持续发展，政府满意。②12编后

　　南阳市政信联手，带来“四个满意”，也为我们带来三个启示。其一，农村信用社是农村经济的发展动力。要实现全面建设小康社会的发展目标，农信社必须牢固树立以农为本、完善服务的经营宗旨。其二，作为金融机构，农村信用社离不开当地政府的支持和关心。有了政府支持，农村信用社才能积极稳妥地提供经济保障，促进当地经济发展，实现政信双赢。其三，信用社会，需要全社会来关心、支持。作为各级执法机关，对守信者要鼓励，对失信者要严惩，从而在全社会营造“无信不立”的诚信环境。②12河南日报2003-06-19 00:00:00责任编辑：郭俊华

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