本报讯 进入6月份以来，沛县张寨镇付庙村变得比往日更加热闹，大小车辆络绎不绝，前来参观的干部群众啧啧称赞。推进村级综合服务区建设，使得全面小康社会的雏形已在这里初步显现。
张寨镇付庙村距离沛县城区15公里，全村农业人口2500多人。由于离该村最近的集镇也有六七公里，所以，过去村民们买一根钉子、卖一只母鸡也要花上一个多小时。1991年，
30岁的孟宪章走马上任该村党支部书记。上任后的第一件事就是筹办村农贸市场。10年过去了，付庙村的市场在发展中壮大起来，简易棚变成了永久棚，街道两边的简易房变成了高大楼房。每天，当大地还处于万籁俱寂的黎明时，这里已是车来人往。五金百货、烟酒副食、美容美发、邮政储蓄、录像装潢、餐饮服务……应有尽有；粮油食品、水果蔬菜、服装布匹、畜禽肉食、锅碗瓢盆、农药化肥、农机农具……商品琳琅满目，交易一派繁荣。
付庙村成了人流、物流、信息流的集聚地，接受其辐射的邻近周边村人口达1万多人。该村趁势加大基础设施建设投入，先后吸引民资200多万元，建成了村级小学、村民活动室、阅览室、村民学校、村计生服务室、村级卫生室。实现了村民娱乐学习不出村、常见病治疗不出村、孩子基础教育不出村。群众真正得到了看得见摸得着的实惠。
从方便群众、服务群众入手，搞活小区域流通，以商兴村、以商富民，以此推动农村经济和各项社会事业的发展。沛县县委在付庙这样一批行政村的调查中得到启示，于今年5月份作出在全县推进村级综合服务区建设的决定，并把工作重点放在地处偏僻的行政村，实现全面开花。
村级综合服务区按职能分为“五大体系”：以党支部为核心、村民自治为基础的农村组织体系；以合作经济组织为基础、私营个体企业为依托的农村经济发展体系；以集体积累为基础，以“三室一校”为依托的农村科教文卫服务体系；以群防群治为基础，民兵应急分队为依托的农村社会治安体系；以农民互助为基础、政府补助为依托的农村社会保障体系。综合服务区以行政村区域为单位设置，占地面积约10－30亩。建设上采取两种方式，一是对原有一定基础、设施比较齐全的进行巩固改造、规范提高；二是对没有基础、现有条件较差的进行重建。政治功能设施主要由县、镇、村投资建设；经济功能设施采取市场化运作方式建设，引导有经济条件的大户自愿投资，自主经营；文化功能设施以集体投资为主、个人投资为辅。
据介绍，该县已拨出100万元作为服务区建设启动资金，同时从县、镇机关抽调300名干部，派驻到45个地处偏远的行政村指导和帮助服务区建设。(周沛生 孔凡琦 陶正龙 李成忠)（新华日报）
