本报特约评论员

　　今年以来，全省上下认真学习贯彻党的十六大和省委六届三次全会精神，围绕全面建设小康社会和实现经济跨越式发展的总目标，积极推进经济体制改革，在深化国企改革、促进民营经济发展等方面呈现出好势头。但是，非典疫情也对改革产生直接影响，使改革攻坚的任务更为艰巨。我们要深入贯彻中央和省委、省政府关于两手抓的方针，在抗击非典的同

时，坚定不移地推进经济体制改革，全面落实省委、省政府部署的各项改革任务，为发展提供强大的动力。

　　国有企业改革仍然是经济体制改革的重中之重。当前国有企业改革要以产权制度改革为重点，在实施两增（国有企业增效，国有资产增值）、两减（减持国有股，减少国企冗员）、两分（分离企业办社会职能，分流企业富余人员）的改革中，加快国有经济布局调整改组，加快国有资产从一般竞争性领域退出步伐，加快推进国有企业产权多元化，并以资产为纽带，以机制创新为动力，通过兼并、收购等形式，加快培育一批主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权和著名品牌、投资主体多元化的大公司、大集团，推进国有资产向优势企业集聚，发展混合所有制经济，增强对整个国民经济的带动力。要进一步加快产权制度改革，通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售等形式，加快国有企业改制步伐，完善法人治理结构，提高市场竞争能力和赢利能力。

　　大力发展民营经济，是当前改革和发展的一个重要方面。加快民营经济发展是我省增创发展新优势，增强发展后劲的迫切需要，是提高对外开放水平和增强国际竞争力的重要举措，是推进我省工业化、城镇化进程，促进区域经济协调发展的有效途径。哪个地方的民营经济发展快，哪个地方就能在新的竞争中取得主动、赢得先机，哪个地方的市场化水平就高，经济就充满活力。要认真落实全省民营经济工作会议精神和省委、省政府《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》，把促进民营经济发展的各项政策措施落到实处，努力破除制约民营经济发展的体制障碍、环境障碍和政策障碍，促使全省民营经济上规模、上水平、上总量，实现快速发展。

　　继续完善社会保障体系，努力扩大就业和再就业，事关改革、发展、稳定的大局。突如其来的非典灾害，对于我省卫生监督和疾病预防控制体制、公共卫生事件应急处理机制、医疗保险制度、药品生产流通体制、特殊群体救助等方面都提出了新的研究课题。要继续完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险制度，落实城镇居民最低生活保障制度，逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，深化城镇医药卫生体制改革，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。落实各项就业扶持政策，加强就业服务和广开就业门路，切实解决困难群众的生产生活问题。

　　要适应市场经济发展的需要，加快行政审批制度改革，促进政府职能转变。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，改进管理方式，提高行政效率。加强现代市场体系建设，深化流通体制改革。

　　必须高度重视农村经济改革。要深化和巩固农村税费改革成果，稳定土地承包关系，推进小城镇改革发展，提高城镇化水平。积极稳妥推进农（牧）场体制改革，创造促使农垦经济和区域经济快速发展的体制环境。

　　发展是我们党执政兴国的第一要务。发展离不开改革，要靠改革为其注入强大的动力。因此，我们要在不断巩固防治非典成果的同时，以党的十六大和省委六届三次全会精神统揽全局，坚定信心，抓好落实，坚决完成今年的各项改革任务，并通过深化改革，加快发展，把非典疫情带来的不利影响减少到最低限度，促进我省经济社会的健康发展。

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